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12月23日夜,英国和欧盟正在最后敲定决定其未来贸易关系的历史性脱欧后协议,以降低英国在明年1月1日突然离开欧洲单一市场并造成混乱的风险。
欧盟和英国官员周三整夜努力完成协议的法律文本,协议将保留欧盟和英国之间的商品贸易免关税待遇,并保护安全等其他领域的合作。
了解该谈判的人士表示,目前进行的工作包括微调周三达成的欧盟在英国水域捕鱼权协议的细节。但双方官员都表示,脱欧后关系的条款基本已经确定。
欧盟委员会(European Commission)首席发言人埃里克•马梅(Eric Mamer)周四早晨在Twitter上写道“脱欧工作将持续整个夜晚”。
他还写道:“建议所有密切关注脱欧的人现在先睡一会。明早很可能需要早起。”
欧盟委员会主席乌尔苏拉•冯德莱恩(Ursula von der Leyen)与英国首相约翰逊本周开始亲自主导脱欧谈判,此后达成协议的通道才真正开启。捕鱼权是最后一项重大分歧点。
这份协议将保留欧盟-英国的商品贸易免关税待遇。协议还将囊括警察和安全合作等问题,并保留跨境能源市场,但协议几乎没有涉及服务业。
尽管这份协议通常被人称为是“勉强的”贸易协议,但它将为双方从今往后重建关系提供法律平台。如今距2016年脱欧投票造成的创伤已过去4年多。
谈判最后几天的主要内容是讨论欧盟在英国水域捕鱼权的命运,该权利每年能带来6.5亿欧元价值。
据了解谈判的人士透露,这份协议包括5年半的过渡期,在此期间欧盟船只保证能进入英国捕鱼水域。欧盟的捕鱼权将比现在减少25%,这将产生连锁反应,提升英国船只的捕鱼量。
英国官员表示,该协议预计将使英国在本国水域中的捕鱼份额从如今的一半左右,上升至过渡期的约三分之二。
过渡期结束后,也就是2016年6月脱欧投票大约十周年时,欧盟船只进入英国水域的权利将取决于定期谈判。
除了捕鱼权,未来关系谈判的另一个关键所在就是欧盟要求其公司保证公平竞争。
双方的协议草案包括一个旨在确保双方“交易环境公平”的新仲裁机制,该机制规定,如果一方严重违反另一方在环境保护等领域的规定,那么将以关税的形式对其进行制裁。
约翰逊称,这一机制将使双方对法律框架产生分歧(唐宁街已将其称为“自由条款”);而欧盟认为,如果英国走上所谓的“泰晤士河畔的新加坡”路线,它可以保护欧盟市场免受不公平竞争的影响。
最后一刻的议题是电动汽车的贸易规则:英国称自己已赢得欧盟的让步,使得电动汽车可以免关税交易,即使其中相当大比例的零部件来自欧盟和英国以外的地区。
这一议题对丰田(Toyota)和日产(Nissan)至关重要:去年,日产向欧洲销售了逾3万辆在英国生产的聆风(Leaf)电动汽车,而丰田则跨过英吉利海峡向欧洲出口了近12万辆混合动力汽车。
英国的过渡期将于1月1日结束,双方急于在此之前批准该协议。英国国会议员被告知将于12月30日召开下议院紧急会议。
欧洲议会已表示今年年底之前不会投票。但布鲁塞尔方面有权暂时实施该协议,直到欧洲议会2021年对此投票。
该贸易协议将削弱英国脱欧的经济优势,但约翰逊决定让英国退出单一市场和关税同盟后,双边贸易仍将受到大量新文件和边境管制的打击。
新冠疫情和英国过渡期的结束意味着1月1日港口仍可能出现严重混乱,但大多数议员和经济学家一致认为,自由贸易协定——即便是相对温和的协定——将有助于确保糟糕的形势不会进一步恶化。
周三,英镑兑美元和欧元汇率大幅上涨。英镑兑美元汇率上涨1.2%,至1英镑兑1.3515美元;英镑兑欧元汇率上涨0.8%,至1英镑兑1.107欧元。
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