血流成河的街头屠杀： 国际社会怎么救

截至3月4日上午10点为止，缅甸军事政变期间已至少确认有50平民遭军队射杀；包括翁山苏姬在内，被捕入罪的各类政治犯也高达了1,498人。 图／路透社

“3月3日天气晴，缅甸军政府在各大城市开火镇压，实弹杀死至少38名示威者，这是政变以来最血腥的一天...”缅甸政变的混乱情势，目前已进入遍地血腥的暴力失控，尽管包括东协邻国在内的国际社会，都呼吁缅甸军方应尽早释放翁山苏姬、和平开展全国和解对话，但遭遇全国人民示威与不合作用运动的军方，却决心加重血腥镇压——其一方面透过官媒对外放话“正在释放政治犯”；但以全国第一大城仰光为首的镇压军警，却在3月3日扩大发动“实弹镇压”，持枪部队不仅实弹扫射和平示威者，更是直接瞄准头部要害“爆头狙杀”，短短数小时间已知至少38人身死，数百人更因此重伤、或被军队逮捕而下落不明。

根据缅甸媒体与联合国缅甸问题特使的说法与证词：截至3月4日上午10点为止，缅甸军事政变期间已至少确认有50平民遭军队射杀；包括翁山苏姬在内，被捕入罪的各类政治犯也高达了1,498人。但面对国际压力与人民怒火的高速升温，缅甸军政府反而更加强硬，除了威胁将扩大镇压强度外，更对联合国与西方世界呛声，强调缅甸早已习惯了过往数十年的国际孤立，“就算被国际封锁、联合制裁，顽强的缅甸军人也一样永远能撑得下去！”

缅甸的武力镇压状况，自2月20日的曼德勒开枪镇压事件后，一天比一天更加血腥放肆。虽然缅甸军政府与高阶将领都公开担保“会尽可能避免使用致命武力”，但城市示威前线的军警部队，却反而陆续接到了“杀无赦”的荒谬指示——原本的催泪瓦斯、水砲车与橡胶子弹，开始被各种真枪实弹的射击给取代，以旧首都仰光为首的示威人潮前线，更多次出现“无差别扫射”的杀戮疯狂。

面对国际压力与人民怒火的高速升温，缅甸军政府反而更加强硬。图为仰光的抗争现场。 图／路透社

军方的镇压意志，在3月3日开始似乎进入了“动员状态”，除了几支陆军轻步兵师陆续控制了大城地区，仰光北郊的北奥卡拉帕区（North Okkalapa），周三上午也出现了缅甸空军的歼7战斗机（中国製的出口机种），在仰光低空来回盘旋，不知是故意製造音爆恫吓地上的示威者，还是如同谣传一般在城区投下了“不明爆炸物”。

北奥卡拉帕区的战机出现，似乎不像“正常演训”。因为在此之后，包括曼德勒、奈比多、仰光，也都在白昼的示威集结期间，出现了同样的“空军战机低空飞掠城中心”的反覆状况。因此相关举动，也被认为是缅甸军方的“镇压预告”，试图以重装备兵器震慑手无寸铁、却持续以不合作运动扩大集结的反政变示威者。

空中的武力恫吓外，街头上的杀戮也明显增加。像是在仰光，军警部队3日就“扩大杀人”行动，除了全城各区实弹镇压外，

“军队的直接在街上实弹扫射...见人上街就直接开枪！”

根据目击者与缅甸记者的说法，缅甸军警的射击指示明显具有“杀无赦”的意图，因为不断在街上倒下的死者们，死因多是头部、或胸腹部等要害中弹；就算是身著亮色示警反光服的“中立医疗急救队”，在抢救死伤者的过程中，更同样遭到部队开火射击，疯狂的壮况单纯只为了杀戮，完全没有任何驱散示警、或遵照开枪规范的意图。

“我不知道该如何形容街头的实况...军队根本到处滥射，示威街头上到处都躺满了死人。”几名示威者向《卫报》激动地表示，

“但就算军队要屠杀镇压，明天、后天我都还是会站上抗争前线——如果我会被军队射杀，那就死吧！我再也受不了这种暴政了。”

19岁的Ma Kyal Sin，身穿“Everything Will Be Ok”字样的衣服，在3月3日的抗争行动时不幸中弹丧生。 图／法新社

根据各方的统计与确认，3月3日的军队大镇压，已知在短短几小时内杀死至少38名平民，其中多人还是不满15岁的儿童、青少年。但由于缅甸军方队于网路通讯的监控阻断，无差别开火与军队枪杀行为又不只发生在仰光，而呈现“遍地开杀”的跨城市恐怖状态，因此切确的镇压规模有多大？死伤人数是不是真的只有目前掌握的38人？通讯统计的困难也影响了“惨案真相”的传播与声量。

“缅甸军队在3日晚间突袭了仰光的殡仪馆与殡葬志愿者总部，他们暴力破坏了现场的文件与电脑设备，并强行逮捕了免费帮死去示威者安排后事的志愿义工们。”

曾因揭发缅甸军队对罗兴亚人的“屠村暴行”并因此造到报复冤罪，但却因此得到全球记者声援与普立兹奖肯定的《路透社》缅甸记者瓦隆（Wa Lone），4日清晨也确认了相关通报。

由于丧礼安排与殡葬处，是确认镇压屠杀死亡人数与杀戮消息的关键单位，因此在各国的暴力镇压事件中，镇压部队都会刻意骚扰或封锁殡葬资讯——这一方面可以控制“官方统计的死者数目”；二方面也能透过对于死难者遗体的控制，要胁遗族确认“死因无可疑”、或阻止丧礼的后事举办，成为号召人民怒气的新一波抗争场域。

缅甸19岁的抗争者Ma Kyal Sin，后因遭到军警枪击而不幸身亡，引爆缅甸舆论的极大愤怒。图为Ma Kyal Sin的丧礼。 图／美联社

正当缅甸陷入血腥镇压的同时，东协（ASEAN）的各国外长们与联合国，也各自针对“缅甸政治动乱”举行了紧急会议。

在东协的交锋会场上，以新加坡、马来西亚、印度为首的大声量代表，极为严肃地反对缅甸军方“使用致命武力”，并强调东协各国目前并没有承认“政变临时军政府”的合法性，并呼吁缅甸军方应该配合东协－联合国的特使调停计画，

“...先释放翁山苏姬与温敏...等被捕的政治领袖，之后再以此为前提，以联合国特使为斡旋桥樑、展开全国性的和解对话来解决这一系列的选举与政治争议。”

然而相关想法却持续处于“会而不议，议而不决”的空转状态，东协各国外长只是持续的抒发己见，虽然议场上只有寮国外长公开认可“军政府的合法代表地位”，但其他国家并没有针对声援示威者、推动和解或制裁，达成任何具体可执行的政治共识。

与此同时，联合国的缅甸问题特使薛兰纳．伯琪纳（Christine Schraner Burgener）也在整合前线证据后，证实３月３日确实至少３８名示威者被军队杀死。

薛兰纳．伯琪纳表示，自己日前已代表联合国向缅甸军方的副参谋总长——梭温副大将（Soe Win）——接触对话，强调联合国完全不能接受缅甸军警的“暴力镇压”，警告缅甸军方若不收手、尽快释放翁山苏姬，国际社会就将对缅甸军政府发动更为严苛的孤立与制裁。

“但梭温将军却不以为然地回应：『缅甸早就被制裁成习惯了，这些年我们还不是照样挺过来...就算少几个国际朋友也无所谓，缅甸只要有几个『好伙伴』支持就够了。”

梭温口中的“少数好朋友”，指的是目前仍持续消极拖延安理会缅甸讨论议程的中国与俄罗斯；但同样对缅甸军政府暗中示好的关键要角，更包括了印度（与缅军长期交好，视之为制衡中国南进的战略舞台）与泰国（缅甸军政府领导人敏昂莱与泰国军方交好，且同样军人专制）。

缅甸媒体《伊洛瓦底报》表示，目前除了美国强力表达制裁态度外，中国、东协与亚洲其他国家都对缅甸问题抱持著“观望态度”——当中，相对较有反应行动者，主要是新加坡与日本，两国目前都正透过外交管道，试图说服缅甸军方让步、以避免与欧美各国“正面摊牌”。

虽然新加坡总理李显龙在接受《BBC》的访问时，强调新加坡与缅甸的贸易额“不大”，“就算经济制裁恐怕也无足轻重。”但事实上，新加坡是缅甸经济的第一大投资国，军政府与各公家机关也都以“新加坡的国际帐户”作为封锁制裁的可能出口，因此是否能藉此筹码扩大施压缅甸军人让步？也成为新加坡斡旋于西方各国的外交说法。

类似的状况，也同样发生在日本——日本除了与缅甸军队有著历史渊源之外，从二次大战后两国也持续深植“援助外交”，至今日本政府拨发的国际援助款，都还是缅甸开发投资的第一大来源。因此，对于缅甸政局高度关切，但却又不愿贸然谴责制裁的日本政府，目前也极度希望能透过与敏昂莱有私人交情的公益组织大头“日本财团”会长笹川阳平，能从中穿针引线，让混乱的政治暴力事件能有和平下台阶。

目前，联合国安理会已在英国常任理事国的要求下，预计于周五召开“缅甸紧急会议”——但根据目前的中国与俄罗斯风向，安理会是否能通过具体决议来应对缅甸政变问题？除了原地踏步的预期之外，外界判断都很是悲观。