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对华政策难倒文在寅政府
www.creaders.net | 2021-03-16 12:08:45  万维读者网 | 0条评论 | 查看/发表评论
  

万维读者网(Creaders.net)江夏编译报道:韩国《中央日报》发表前朝鲜半岛和平安全事务特别代表魏圣洛(Wi Sung-lac)的文章说,拜登政府上任仅仅两个月,优先考虑的对中国外交政策正在形成。在不断变化的国际环境中,之前美苏之间的对抗现在被中美对抗所取代。

文在寅想重温韩朝峰会旧梦.jpg

  文在寅(右一)想重温韩朝峰会旧梦

拜登政府肯定会在美中竞争的更大框架下处理朝鲜半岛问题,包括平壤的核威胁问题。因此,美国比过去更需要韩国。美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀同时访问首尔和东京,是巩固美国和盟国的关系,遏制中国在该地区日益增长影响力的战略步骤。 

与此同时,韩国也急于恢复与朝鲜的对话。文在寅总统距明年3月下台只剩下一年时间,尽管他在过去四年里作出了积极努力,但朝鲜和平进程却陷入僵局。似乎是为了表明他决心再创2018年与朝鲜领导人金正恩举行峰会的荣耀,这位自由派总统一直重用着帮助达成那次峰会的同一群人。

但文在寅不可能忘记,即使在川普政府执政期间,美朝对话也没有恢复。随着拜登上台,这将更加艰难。如果文在寅想重启已不复存在的无核化进程,就必须坚定地确立首尔对中国的立场,以便与华盛顿进行更有效的磋商。文在寅如果不在中美对峙的更大框架下采取行动,将很难说服拜登政府,有必要与边界那边的核武器国家和解。

然而,文在寅政府的对华决策还没有准备就绪。实际上,过去历届韩国政府,都避免在中美几十年对抗下制定对华政策,而是对中美冲突在个案基础上作出反应。这促使中美两国争相争取韩国。美国对韩国盟友心怀疑虑,中国则不断压韩国站过去。

为了解决这一困境,文在寅政府首先必须确定在中美两国之间的立场和未来的方向,并通过具体的政策让北京和华盛顿感知到。如果政府提出的政策具有一致性和可预测性,中美两国都可以确定自己对韩国的期望——这是韩国在中美对抗下生存的不二法门。 

文在寅政府首先必须制定一项全盘计划,包括确定韩国在中美之间的立场,以促进与华盛顿的磋商。这里最重要的是,美国是盟友,中国是合作伙伴。韩国与美国而不是中国共享更多的价值。

韩国在过去的几十年里,通过维护民主和市场经济体系,成为最出色的国家之一。而中国却走上了不同的道路。如果我们转向更接近中国,就必须在自由、民主、主权等宝贵和基本的价值观上妥协。 因此,我们未来的方向应当更接近美国。 同时,鉴于与中国是地理上的近邻,而且经济相互依存,首尔在与中国打交道时需要谨慎。

其次,政府最好采取有效措施稳定与日本的关系。华盛顿会欢迎此举。如果首尔当局在战时强迫劳工和慰安妇等烫手的敏感问题上,不表现出灵活性,很难指望东京会作出积极反应。 这一争端拖得越久,对韩国越不利。

第三,政府应在确定应对中日问题的方式,并就朝鲜问题与华盛顿磋商后,重启暂停的朝鲜半岛和平进程。

韩国外交再次面临考验。如果政府未能与华盛顿协调对朝鲜政策,在外交和安全上将十分被动。韩国必须对中国和日本做出艰难的决定。这不仅是对北京和东京的政策需要,也是对华盛顿的政策需要。如果文在寅政府没有对此作好准备,就不能从专注在亚太地区遏制中国的拜登政府那里,得到想要的东西。首尔方面已准备接受如此令人不快的事实了吗?

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