拜登抗中变本加厉　倒逼中俄结成空前战略关系

继川普（Donald Trump）总统单打独斗的反中政策之后，拜登（Joe Biden）总统变本加厉，拉帮结派，6月中旬的欧洲之行，也是以反中为主要目标，还试图拉拢俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）。但10天之后，在中共一百周年党庆前三天，习近平主席与普京总统视频连线。近年来，美国及其盟国多次对中俄关系的升温，尤其是两国的军事合作表示担忧。中方则展开外交出击，平视世界，目前全球已形成中美俄三国的博弈格局。

拜登拉普京制中意向明显

拜登6月欧洲行中，北约的联合声明以俄罗斯的威胁为主轴，但在接着的日内瓦美俄峰会上，拜登拉普京制中的意向明显，但效果不彰。除了达成同意核世界末日不符合两国利益的联合声明之外，几乎没有任何实质内容。

当下美俄都将努力为未来的军控谈判奠定基础，也希望就网络攻击和囚犯交换等有争议的问题进行谈判。因美国对俄中关系的警惕，已经上升到战略层次。

6月底中俄高峰视频会议后，习近平与普京发表联合声明，否认两国正在寻求冷战式的政治和军事联盟，意味对台湾与南海问题、对乌克兰问题，双方都不会有密切合作，以避免挑动美国统治精英阶层的神经。

最令美国担忧的是，俄罗斯和中国正在加强的军事、技术合作，这将导向两国共同创新。随着中俄两国在经济、技术、军事和外交上的紧密合作，两国在东亚和整个欧亚大陆中部的综合影响力剧增。

多年来，中俄关系似乎仅限于战术合作或临时结伴关系，最近似乎正在转变为更具持续性和战略性。此外，中俄也可能联合开发高技术武器以制衡美国，并坚决反对美国和北约在欧洲和亚太地区部署中短程导弹。

5月19日共同见证双边核能合作项目开工仪式后，中俄两国领导人第二次视频会晤。中方共有三个核能项目与俄国合作，而核能合作象征双边关系紧密。此次视频会议中，双方还将20年前签署的《俄中睦邻友好合作条约》延长五年，两国都着眼于更高层次、更广范围的合作，普京还祝贺中国共产党成立一百周年。

此外，两国之间的贸易呈上升趋势，2020年已突破1,000亿美元大关，双方都希望到2024年增加一倍。但中国是俄罗斯最大的贸易伙伴，俄罗斯却连中国的前十大贸易伙伴都排不上。总体而言，中国对美国的出口就超过了俄罗斯对全世界的出口值，双方经贸关系不甚对称。

有鉴于近期欧盟对俄罗斯延长经济制裁，以及英、俄由于黑海军舰事件升级攻讦彼此，更加强了俄方与中方合作的动因，但双方仍存在一些嫌隙。近年来，俄罗斯指责中国窃取其军事技术，在北极圈内的能源和其他倡议方面，莫斯科也怀疑北京的意图。

中俄在印度问题上有分歧，因俄罗斯是印度的主要武器供应国，与新德里的关系总体上稳固，但中印关系紧张，两国在今（2021）年还发生了边境冲突。俄罗斯长期以来一直将中亚视为自己的地盘，随着中国扩大与中亚等国的经济联系，也日益感到不安，但这些歧见多显次要。

人权问题　中美针锋相对

尽管在人权和网络问题上，拜登对普京表达了坚定的立场，但与中国的争端层面更广，有贸易、科技、台湾到新疆与香港等，两国的分歧似乎更难调和。

上任以来，拜登仅在2月与习近平通过一次电话。谈话持续了两个小时，而中国在许多方面也刺激了拜登，从新冠肺炎（COVID-19）疫情的控制到基础设施的领先，再到对美国民主的质疑等，激发了拜登以强劲的经济复苏来壮大美国的意图。

6月欧洲行中，拜登在每一站都敦促欧方领导人对北京的侵犯人权、经济做法和军事侵略采取更强硬立场，虽遭德国总理默克尔（Angela Merkel）和意大利总理德拉吉（Mario Draghi）的一些抵制，但美方确实以前所未有的方式成功地将中国列入议程。

6月G7领导人还同意，启动一项旨在应对中国“一带一路”倡议的全球基础设施计划，但没有具体的财务承诺。此外，他们还呼吁对新冠病毒进行新的溯源调查，甚至北约的最终声明中也首次提到了对于中国的关切。

拜登结盟抗中，就像他在与普京会晤之前咨询了西方盟友一样。美国官员目前正在努力安排在10月G20会前，在华盛顿举行四国集团（Quad）领导人的会议，以增加在与习近平可能会晤的谈判筹码。

此外，自去（2020）年10月美国驻北京大使离任，而拜登也已上任七个月，至今无人履新，此属极不寻常状况。中国驻美大使崔天凯也于7月离职，虽有新任后继人选，但因美方的消极作为，让中方也正采观望态度，以避免一头热。（编按：中国新任驻美大使秦刚已于7月28日抵达美国履新。）

美国副国务卿舍曼（Wendy Sherman）于8月12日会见中国新任驻美国大使秦刚，秦刚会后表示，他在会谈中向舍曼强调，台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题，并明确阐述了中方立场。（中国驻美大使馆官网）

美国副国务卿舍曼（Wendy Sherman）于8月12日会见中国新任驻美国大使秦刚，秦刚会后表示，他在会谈中向舍曼强调，台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题，并明确阐述了中方立场。（中国驻美大使馆官网）

美国死于新冠肺炎的，至7月23日公开的数据，已达62万6,166人，中方代表在联合国人权理事会提议，调查那些抗疫不力的原因和负责者，调查德特里克堡实验室和遍布世界各地的200多所美国生物实验室。

针对加拿大带领40多个国家对新疆、香港和西藏表示严重关切，中国常驻日内瓦联合国代表团呼吁，对最近在加拿大一所寄宿学校遗址发现的215名儿童的无名坟墓，进行彻底和公正的调查，以及对该国土著人民的历史待遇和对受害者的赔偿，不一而足，并获得白俄罗斯等65国支持。

小结

经由美国与西方国家的包夹，增强了中俄两国全方位的协调与合作，以便在国际舞台上捍卫共同利益，继续实践真正的多边主义，维持国际力量的平衡，中俄双方因此已经创建了历史上前所未有的战略伙伴关系。

相较于美俄关系，拜登认为美中关系的风险要高得多。在短期内，真正令美国担忧的是俄罗斯，而与中国则是长期挑战。目前，美方拉一打一的策略效果不彰，恐须持续加码。普京的地位突显，左右逢源，中方在此三国演义中，步步为营，沉着应战，甚至转守为攻，并获高度共鸣，此乃当前全球三强所展开的竞合博弈新局。