未来另一个变数是欧洲，新老欧洲的差异值得注意

驻立陶宛台湾代表处18日在立国首都维尔纽斯挂牌成立

为什么是立陶宛？

　　最近一段时间，至少在中文媒体上，立陶宛成了一个引人注目的存在。其原因是，立陶宛政府不顾中方强烈反对和多次劝阻，批准台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”。这在北大西洋公约组织28个国家中是第一个，而在目前欧洲45个国家和地区中也是第一个。这意味着其外交政策有可能走向一中一台。

　　很多人会奇怪，在世界形势面临大变局的时候，立陶宛这个小小的国家怎么站到了前台？要知道，立陶宛国土面积只有6万平方公里，人口也只有300多万，大体相当于中国一个地级市的规模。

　　但要知道，就是这样一个小国，在苏联解体时，第一个宣布脱离苏联的就是这个波罗的海小国立陶宛。立陶宛被称之为战斗民族，历史上多次与俄罗斯、波兰战斗，很难征服。

　　立陶宛属于波罗的海三国之一。应当说，在苏联时期，这三国离心离德的倾向就最明显，在苏联解体时，独立的态度也最强烈。其中，尤以立陶宛最为突出。不仅如此，在苏联解体后，波罗的海三国一方面大规模拆除境内的苏联遗迹，抹去苏联的痕迹；另一方面则拒绝加入独联体，同西方尤其是美国，走得更近。

　　这不仅有历史积怨的原因，更有现实中意识形态和制度的因素。波罗的海三国加入苏联的时间较晚，对苏联那种意识形态和制度的认同度也比较低。

老欧洲与新欧洲

　　由立陶宛引出的一个问题，就是新欧洲与老欧洲。我们说欧洲的时候，往往指的是老欧洲，但从未来世界格局的演变来说，新欧洲也是不容忽视的。

　　这个提法最早是由小布什时代的美国国防部长拉姆斯菲尔德提出的。2003年，小布什政府要发动伊拉克战争，此举遭到美国传统盟友法国和德国的激烈反对。于是，拉姆斯菲尔德在一次讲话中把法、德、比归入了老欧洲的行列。而把愿意与美国合作的英国、意大利、西班牙等国家，尤其是很多当时正在申请加入欧盟的中东欧国家称之为新欧洲。可见，这里的新欧洲既有加入欧盟早晚的时间上的含义，也有在与美国的关系上站队的政治态度的含义。

　　但在更通常的意义上，人们是把原苏联阵营之外的欧洲国家称之为老欧洲，把原属于苏联阵营或从苏联独立出来的欧洲国家称之为新欧洲。前者包括西欧的英国、爱尔兰、荷兰、比利时、卢森堡、法国和摩纳哥，中欧的德国、奥地利、瑞士、列支敦士登，北欧的冰岛、法罗群岛(丹)、丹麦、挪威、瑞典和芬兰，南欧的希腊、意大利、梵蒂冈、圣马力诺、马耳他、西班牙、葡萄牙和安道尔等。后者包括南斯拉夫、克罗地亚、斯洛文尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦等。

　　老欧洲与新欧洲的边界或区别虽然是含糊的，但在一些重要问题上，确实有立场和态度上的差别。比如对接纳难民的态度上，老欧洲和新欧洲的态度迥然相异。更值得注意的是，在老欧洲白左渐成气候的同时，新欧洲与过去意识形态的切割似乎是更为彻底。这一点，如果与前面所述俄罗斯的保守主义转向结合在一起看，对于未来世界的走向也许意味深长。就此而言，尤其是由转型而来的新欧洲，在价值观上可能更接近美国，而不是老欧洲。前一段时间，在美国表示将部分撤出部署在德国的军队和核武器后，波兰主动表示愿意将其承接过去。就是一个象征性的事件。

　　立陶宛这件事情值得重视，原因也就在这里。

夹缝中的老欧洲会如何选择？

　　当然，无论是从体量还是实力来说，更重要的还是老欧洲。就此而言，欧美之间的传统盟友关系确实在变。

　　最大的问题是经济互补性的逐步丧失。我们知道，二战后的美欧联盟，与三条强有力的纽带是分不开的。一条是价值观的一致性。这种一致性在冷战期间不断得到锤炼。二是以马歇尔计划为开端的经济援助与协作。三是共同的安全需求以及为此所做的种种安排，如北大西洋公约组织等。但从现在的情况看，这三条纽带都在松懈。在安全问题上，由于俄罗斯事实上的衰落，也由于新欧洲的缓冲，欧洲安全的压力明显减轻。这样一来，北约的重要性就大不如从前。

　　与此同时，在意识形态和价值观层面，虽然其框架是共同的，也是有力的，但差异日益明显化，老欧洲在向左，美国则处于拉锯状态。而且，两者在深层价值观上确有深刻的分歧。有人说，美国人来自火星，而欧洲人来自金星。美国人崇尚实力，而欧洲人正在摒弃实力，他们企望的是康德所描述的‘永久和平’。这导致了双方在重大战略与国际问题上的分歧与不同做法。而人口老龄化的问题，移民的问题，可能会让老欧洲受到更多的拖累，因而在国际事务中也许会更加保守和温和，更靠近康德主义。

　　但尽管如此，欧洲与美国价值观的基础仍然是牢固的。所以我一直说，不要刻意夸大西方盟友间的分歧，特别是在拜登执政以来，美国在重返世界舞台，重构盟友阵营的意图明显。

　　2021年6月拜登与约翰逊签署《新大西洋宪章》。尽管这个文件很短，而且内容多是抽象理念的宣示，但如果联想到80年前罗斯福与丘吉尔签署的针对德国法西斯的旧《大西洋宪章》，其意义就有点耐人寻味。接着，G7峰会召开，峰会发表的《卡比斯湾G7高峰会议联合公报》，被认为是对中国非常强硬的一个文件。G7峰会之后是北约峰会，会议文件针对中国的内容被认为是史无前例。其目的都是在修复与强固与欧洲的盟友关系。而老欧洲的主要国家，也紧随美国，加强在南海的军事存在。

　　总之，不要刻意夸大欧美之间以及欧洲国家之间的分歧。分歧会有，但在大的问题上，仍有一致行动的基础。