中国和塔利班眉来眼去，但还未盟定终身

2021年7月28日中国外长王毅在天津会见塔利班政治首脑毛拉·巴拉达尔

在 2021 年 8 月塔利班接管喀布尔之前的几个月里，中国和塔利班一直在寻求更深入的接触，并进行了几次高级别会议。不过分析人士指出，北京在和塔利班眉来眼去的同时也在观望。

据专家称，在塔利班接管阿富汗之后的近六个月里，尽管包括中国在内的任何国家都没有正式承认塔利班政府的合法性，但北京以“令人惊讶的热情”建立了“友好的”双边关系。

“令人惊讶的是，中国愿意被如此公开地视为这样做，并且是阿富汗众多邻国中最前沿这样做的。”新加坡拉惹勒南国际研究学院高级研究员、伦敦皇家联合服务学院高级副研究员拉斐尔·潘图奇(Raffaello Pantucci)告诉美国之音

在塔利班任命驻北京大使后，阿富汗前驻华大使艾哈迈德·贾维德·卡姆（Ahmad Javid Qaem）本月早些时候通过在推特上发布的交接说明辞去了工作。

本月 17 日，卡姆告诉美国之音阿富汗语组，北京“同意”新任命。

“现在他们（塔利班）介绍了一个人，中国也同意了，很明显这是中国政府的决定，”卡姆告诉美国之音，并还说，如果没有中国的批准，这是不可能的。

潘图奇说，北京也一直在国际舞台上“为塔利班”发声，例如在联合国。

本周三，随着联合国秘书长古特雷斯呼吁清算阿富汗资产，中国驻联合国大使张军再次呼吁美国解冻阿富汗在海外的资产。

自去年 8 月塔利班推翻国际公认的前阿富汗政府夺回对该国的控制权以来，美国和世界各国冻结了阿富汗中央银行约 90 亿美元的资产。

“我们再次呼吁尽快解冻阿富汗的海外资产，” 张军在上个月的联合国安理会上说。“这些资产应该归还给真正的主人，不能作为威胁或胁迫的筹码。”

不过，威尔逊中心亚洲项目副主任兼南亚部高级助理迈克尔·库格曼说，中国与塔利班之间的这种“友好”不应被视为承认塔利班政府的前奏。

“中国离这一步还有很长的路要走，除非其他几个国家率先或同时采取行动，否则不太可能迈出这一步，”库格曼告诉美国之音。

尽管包括美国在内的一些西方国家和人权观察等人权组织呼吁塔利班尊重阿富汗妇女的权利和少数群体的权利，并组建一个包容的政府，但库格曼认为，中国在阿富汗的利益是由安全条件决定的，而不是由对人权和包容性的考虑决定的。

“对于中国和该地区的许多国家来说，承认和投资的关键标准是安全，而不是人权，”库格曼说。 “如果中国断定阿富汗的安全状况良好，无论塔利班的镇压程度如何，它都可以在深层次上进行接触。”

根据德国马歇尔基金会（美国）亚洲项目高级跨大西洋研究员安德鲁·斯莫尔（Andrew Small）称，中国曾希望能在阿富汗看到一个尽管塔利班占主导地位的但能够与国际社会合作以便获得外交承认的新政府。

“这意味着北京在那里面临的经营环境似乎仍然是政治临时性的，并且仍然受到经济制裁的限制，”斯莫尔告诉美国之音。

斯莫尔表示，尽管中国愿意在短期内提供少量人道主义援助，并可能提供更多经济支持，但北京“不确定塔利班与该地区激进组织的往来如何”。

斯莫尔说，中国仍然有疑问“他们（塔利班）对维吾尔激进组织有什么打算。”

根据联合国去年的一份报告，维吾尔激进组织突厥斯坦伊斯兰党，也被称为东突厥斯坦伊斯兰党（ETIM）在阿富汗有数百名维吾尔武装分子。这个组织于 1990 年代后期由流亡在阿富汗的中国新疆地区的维吾尔人在阿富汗成立。

中国已要求塔利班遏制“东伊运”成员在阿富汗的叛乱。塔利班发言人去年 9 月在接受中国《环球时报》采访时表示，许多维吾尔战士应塔利班的要求离开了他的国家。

“我知道在多哈[卡塔尔]协议之后，许多人离开了阿富汗，因为我们明确表示，任何人都不可以利用阿富汗来对抗包括邻国在内的其他国家，” 塔利班发言人沙欣告诉《环球时报》。

巴基斯坦拉合尔管理科学大学教授哈桑·卡拉尔（Hasan Karrar）表示，通过支持塔利班并在外交上与塔利班进行长期博弈，中国正在与塔利班政权建立牢固的外交基础。

“但[北京]也仍然注意为什么塔利班在国际上仍然处于孤立状态。”卡拉尔告诉美国之音。“例如，我认为中国不能忽视在[塔利班控制的]新阿富汗女孩不能上学的事实。”

美国之音阿富汗组的罗珊·努扎伊为本报道做出了贡献。