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朝鲜沉寂了一段时间,在疫情中自我封闭了两年,而美国的注意力转向了其他危机(比如乌克兰的危险命运),如果你将朝鲜遗忘,也情有可原。
现在,新的一年里,朝鲜突然进行了一系列弹道导弹试射:仅1月份就达七次——这样的节奏对平壤来说是前所未有的——过去几周内又进行了两次,促使联合国安理会召开紧急会议,并引起一些成员国的谴责。
朝鲜似乎是想引起我们的关注——别忘了,我们仍在制造导弹和核武器!——这当然是该国目标之一。
围绕这三个里程碑的庆祝活动都是为了美化金氏家族的统治,并使金正恩的统治合法化,这个年轻人10年前继承了这个与世界格格不入的贫穷国家的权力。武器是实现这一点的核心,它也是金正恩外交政策战略的核心。
金正恩经常被称为“不可预测”,而破纪录的一连串试射似乎就是证据。最近一次试射是在本月,据美国称,其中包括一枚强大的新型远程导弹。但如果你和我一样长期观察他,他的行为模式是很清楚的。他不是不可预测,而是雄心勃勃。
2012年1月,当我抵达平壤时,金正日刚刚去世,他20多岁的小儿子被推上了权力宝座。大雪覆盖了首都,在城市的主广场上,金正日的画像下排列的花环结上了冰凌。我是金正恩上台后第一批获准进入的外国人之一,那里开设了美国在平壤的第一个完整的新闻机构(为美联社开设)。我们所有人,甚至连朝鲜人都不知道他会成为什么样的领导人。
那是一个奇怪的、匆忙的哀悼期。朝鲜人民在金正恩父亲治下度过了17年令人窒息的军事统治,在庄严的面具之下,他们正焦急地等待着变革。在最初几个月里,他们显然希望过上不一样的生活——金正恩被宣传为现代化、精通科技的领导人。我在同朝鲜人私下交谈时发现了这一点。
然而,在世界其他国家看来,金正恩只是一个滑稽人物——一个留着滑稽发型的少年国王。(参见电影《刺杀金正恩》[The Interview])
他现在一点也不好笑了。执政的前10年,这位30多岁的千禧一代已经试验了四个核装置和130多枚导弹,其中包括一枚可能有能力打到白宫的洲际弹道导弹。(他的父亲在执政的17年里试射了16枚导弹。)
而他才刚刚开始。如果一切顺利,未来几十年统治朝鲜的都将是金正恩。我们应该做好心理准备。
武器和战争一直是金氏家族的一部分。但金正恩的抱负比他的父亲和祖父更远大。他称朝鲜的核能力是一把“宝剑”,是保护其家族统治和确保朝鲜生存的关键。
多年来,我一直在近距离观察围绕他产生的个人崇拜。我看着朝鲜人参加学习班,其中称他是他那位杰出的祖父的现代化身,是将朝鲜经济带入21世纪的继承人。
如今,金正恩不仅在利用科技实现他这个模拟国家的现代化,还在用智能手机和平板电脑吸引千禧一代,从而赢得他们的忠诚,这是他未来的权力基础。他将网络世界当做工具,帮助他制造对其战略至关重要的武器。他的战略是令他的人民眼花缭乱——由于领导层将国家有限的资源用于核武器,他们依然没有食物、药品和供暖——同时恐吓他的敌人。
几十年来,联合国一直试图通过制裁来阻止资金流入朝鲜的武器项目。为了绕过制裁,把硬通货带回朝鲜,金氏家族长期以来一直依靠非法的赚钱手段。
金正恩采取了一种现代手法:他的精英网络军队自2014年以来涉嫌窃取逾20亿美元资金,据联合国专家称,其中大部分用于资助核计划。
这个核项目的试验在2017年引起了川普总统的注意,引发了两人之间的一系列互相威胁。金正恩继续进行试验——发射了三枚洲际弹道导弹,并声称要引爆一枚热核弹——然后在2018年转向外交谈判,用核协议的承诺来换取回报。
川普上钩了,认为这是他在外交政策上取得胜利的机会。随后举行了具有历史意义的峰会,双方还结下了不太可靠的兄弟情谊——但没有达成核协议。因此,在川普2020年连任竞选失败后,金正恩转而专注于修复自己在国内的地位,并重新评估自己的核战略。
所以他现在又回归到了家族战术上来,蓄意挑衅,给自己一个借口来完善他的武器。
事情是这样运作的:朝鲜试验弹道导弹。美国敦促联合国安理会谴责或制裁平壤进行被禁止的活动。朝鲜指责华盛顿怀有敌意,并声称朝鲜需要自卫武器。然后朝鲜进行更多的试验,这有助于其科学家完善其弹道导弹技术。
尽管这是一种常见的策略,但最近的这一波是自2017年以来最激烈、最具挑衅性的。去年1月,金正恩呼吁建造“超现代战术核武器”,列出了一份任务清单,其中包括高超音速和潜射武器及军事侦察卫星——以及一种能够部署多弹头的远程弹道导弹。今年1月,金正恩下令“为与美帝国主义的长期对抗做更充分的准备”,并暗示下一步可能会发射洲际弹道导弹或进行核试验。他似乎正为此做准备,在2月底试射了一种新型洲际弹道导弹的部件,本月,他参观了朝鲜西海岸的火箭发射台,据报道还恢复了一个核试验场的地下隧道。
然而,我们没有看到来自华盛顿的“火与怒”,就像川普任内那样。这在一定程度上和华盛顿的优先事项有关:拜登政府关注的是俄罗斯和乌克兰,以及中国的全球雄心。
但这也是一种克制的表现。华盛顿拒绝接受平壤的诱惑,拒绝被卷入可能引发朝鲜半岛战争的紧张局势中。相反,拜登政府继续强调,它对“没有预设条件”的谈判持开放态度。
到目前为止,金正恩拒绝了政府的提议。这应该让我们担心,因为他的军火库在不断扩充。
韩国刚刚选出了一位对朝鲜持强硬态度的保守派人士作为新任总统,一些人已经开始呼吁韩国应当拥有自己的核武器,这增加了东北亚核军备竞赛的可能性。在日本,朝鲜的导弹测试引发了加强防御和考虑加强打击能力的呼声。
还有一个风险是,朝鲜可能会把技术卖给其他流氓国家。(平壤有与非洲和中东盟友合作的悠久历史。)
金正恩似乎不想谈判。但经验告诉我,情况并非如此:这些试射的目的是迫使美国参与,并最终付出代价,以阻止他使用这些武器。
他并不着急。由于金正恩是在打持久战,美国如果想成功对抗他的核野心,就必须采取同样的行动。这包括保持一贯、慎重的信息传递——承认朝鲜核野心的紧迫性,但不是在每次挑衅时都惊慌失措,给平壤提供弹药。由于朝鲜喜欢各个击破,华盛顿必须与包括中国在内的所有邻国找到共识,围绕共同关心的核扩散问题建立统一战线。
华盛顿必须更加努力应对不断扩大的网络威胁,作为阻止资金流入平壤核计划战略的一部分。首尔和华盛顿在去年的峰会上迈出了充满希望的一步,双方承诺在网络问题上进行合作。
在金正恩沉默的时候,我们可能忽视了朝鲜。最近的一系列试验应该作为一种警示:永远不要忘记朝鲜。
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