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应对中共国威胁 北约战略大转向

www.creaders.net | 2022-07-23 00:30:02  万维读者网 | 0条评论 | 查看/发表评论

万维读者网(Creaders.net)江夏编译报道:美国《国家利益》网站发表瑞典安全与发展政策研究所(ISDP)“斯德哥尔摩南亚和印太事务中心”负责人、海牙战略研究中心高级研究员、日本横须贺亚太研究理事会主任潘达(Jagannath Panda)的文章说,2022年6月,北大西洋公约联盟(北约)马德里峰会达成的“2022年战略构想”,要求在面对俄罗斯的侵略和中共国构成的系统性挑战时,形成更强大的威慑和防御能力。

万维专稿:应对中共国威胁 北约战略转向

北约部队有朝一日会出现在印太地区?

侵乌战争促使北约明确宣布,俄罗斯是其和平与安全的“最大最直接威胁”。但北约将如何判断其与中共国冷酷的、正在酝酿的竞争?北约直到2021年才将中共国视为“系统性竞争对手”。如此晚才认识到中共国的威胁,暴露出欧洲国家与全球现实的大局脱节,对中共国过去10年作为决定性安全和经济参与者后知后觉。起初,中共国投资带来的短期经济收益,对欧洲大多数国家产生了极大的吸引力。只有当中共国在北极、中欧、东欧地区就近的剥削,威胁甚至超越欧洲国家的商业利益时,欧洲和北约才改变了对中国所谓“和平”崛起的立场。

自2010年以来,欧洲的安全环境发生了巨大变化。例如,2010年的北约战略构想并没有提到中共国,只认为低风险的常规战争是一种威胁,期望以承认俄罗斯为建设性伙伴,换取免除这种威胁。在此背景下,《2022年战略概念》是一种急剧的更新,反映了全球的紧迫性,也使欧洲更接近华盛顿对中共国的强硬态度。

新概念被认为是仅次于北约宪章的最重要文件,在很大程度上遵循了2020年发布的“北约2030年报告”和2021年发布的布鲁塞尔峰会公报等早期文件所设定的基调。上述两份文件都相当全面地涵盖了中共国的挑战,承认其缺乏透明度,使用虚假信息和胁迫策略。新战略概念重申了2021年《布鲁塞尔公报》的观点——北京的野心和胁迫性政策挑战欧洲-大西洋利益、安全和价值观,并强调降低风险、加强相互的透明度、建设性接触,是在和中共国打交道时保护北约安全利益的战略。

多个亚太国家出席马德里峰会,凝聚了北约的共识——有必要重塑自我,以及该集团扩展的重点包括印太地区。北约最近的一份声明详细说明了与志同道合的亚太伙伴加强关系的重要性,以此作为解决跨领域安全问题和全球挑战,捍卫基于规则的国际秩序的一种方式。欧盟最新的《战略指南》和北约的《2022年战略概念》之间的连贯衔接,对于加强北约-欧盟的安全与防务合作至关重要。

中共国厌恶北约并不是秘密。北京指责北约东扩导致乌克兰战争,并持续批评北约在欧洲-大西洋地理范围之外的印太地区挑起麻烦。鉴于当今威胁的跨大陆性和跨地区的关联性,北约需要在印度-太平洋问题上保持战略清晰。北约关注的核心议程可能不是台湾、南中国海、东中国海和中印边界等争端热点,但必须包括任何面向未来的安全战略。

换句话说,将关注点转向中共国是一种战略必要,隐瞒称中共国为对手,并不会改变其未来的发展轨迹,或对北约联盟动机的看法。实际上,对中共国采取更强硬的立场,可以展示北约及其印太伙伴坚定捍卫原则和价值观,以及维护基于规则的自由国际秩序的决心。换句话说,认识到中共国的威胁并做好准备,对于确保威慑至关重要。

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