今年6月上任的菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)25日在国会发表首次国情咨文。在外交政策方面,他强调将坚持独立自主的外交政策,以国家利益为指导方针,绝对不会让渡任何领土,并敦促国会通过法案,将军训列为高中必修课程。
在2016年南海仲裁案甫届满6周年,美国也极力争取东南亚国家抗衡中国扩张霸权之际,小马可仕前述谈话格外引发关注。菲国候任国防部长佛斯蒂诺(Jose Faustino Jr.)日前也表示,马尼拉将强化与国家和非国家伙伴合作,根据南海仲裁结果加强保护菲国领土,并推动军队现代化。
小马科斯表示,菲律宾将继续当“所有人的朋友,不与任何人为敌”,但不会将“任何一平方吋的菲律宾领土”拱手让给其他国家,“凡属菲律宾的,我们将保护到底”。
小马科斯在咨文中并未点名任何国家,但南海主权争议涉及菲律宾、中国、台湾、越南等多个国家。一般认为,小马科斯对南海仲裁案的立场比前总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)强硬。菲国外交部长马纳罗(Enrique Manalo)强调,南海仲裁“是最终裁决,我们坚决反对削弱它的企图”。
荷兰海牙常设仲裁法院(PCA)2016年7月12日裁定,中国“藉由妨碍菲律宾捕鱼和石油开采、建设人工岛屿,及未阻止中国渔民在该区域捕鱼活动,侵害菲律宾在其专属经济区享有的主权权利”。
菲国前总统杜特尔特任内因南海争议,向北京提出至少231次外交抗议。此外,杜特尔特任内启动与北京的南海油气开发合作协商,但小马科斯上任前宣布终止协商,新政府是否重启协商仍不得而知。
另一方面,小马科斯也促请国会通过新政府推动的国防法案(National Defense Act),和强制储备军人训练团(ROTC)暨国民服务训练计划(NSTP),以改变菲国军队结构,应对当前和未来对菲国领土完整和国家主权的非传统安全威胁,将“强制储备军人训练团”重新列为所有公私立高中必修课程,以激励、培训、组织、动员学生进行国防准备。