马克龙被美国摆了好几道

法国总统马克龙(左)的访美之行，未能说服拜登减轻《通胀削减法》对欧洲产生的重大经济衝击。   图 : 翻摄自拜登推特

因日前法国总统马克龙前几天对美国的国事访问，被认为是欧、美避免走向贸易战的最后机会。但依欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格的观点，如今看来，想要靠谈判避免危机已然徒劳，欧洲可能要发起反击，到世贸组织状告美国了。

综合外媒报道，美国于几个月前颁布，《通胀削减法》(IRA)，从风力发电等清洁能源投资到电动汽车、电池及相关配件生产等，2023 年 1 月起，只要是主要生产环节在美国境内完成的绿色产业，就有奖励高额补贴，计划 10 年内拨出高达 4,000 亿美元。

乌克兰危机引发的能源价格暴涨，早就让欧洲商家不堪重负，美国此时抛出巨额优惠，让欧洲大小企业怎麽非常心动，纷纷想把工厂搬到美国发展。不仅是欧盟经济领头羊德、法两国，荷兰等欧洲国家的企业，也纷纷加快将产业佈局转移到大洋彼岸。

在欧盟官员看来，美国使出这一招，就是在为难欧洲。他们纷纷指责美国搞贸易保护主义，违反世贸组织规则，将加剧欧洲工业生产萎缩。

于 10 月时，德国总理萧兹表示要与美国就法案深入讨论，他担心美国的做法将引发一场巨大的关税战。德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克一针见血，认为美国正搜刮欧洲。

11 月，马克龙两度亲自出马，在爱丽舍宫设宴，一次召集了法国制造业巨头中的能耗和碳排放大户，另一次叫齐了爱立信、沃尔沃、联合利华、阿斯利康等一票欧洲头部企业负责人，目的就是恳请大家将生产线留在欧洲。他还重提萨科齐时代的购买欧洲产品法案，期望与美国分庭抗礼，挽救欧洲的再工业化进程。

法国还决定与德国联手反击。当地时间 11月 22 日，两国达成联合声明，共同打响欧洲经济保卫战，宣布将守护欧洲工业，联合抵制美国这一法案。

马克龙最近出访美国，专家分析，马克龙的任务之一，是向美国总统拜登表达法美关係之牢固；任务之二，是传达欧洲的诉求，呼吁美国不要用咄咄逼人的《通胀削减法》，来惩罚欧洲。美国政治网站披露，马克龙此行是代表欧盟 27 国意见，试图说服拜登采纳墨西哥、加拿大模式，给予欧洲部分行业豁免。

据分析，面对美国国会议员，马克龙激烈抨击美国损害欧洲利益的行为，但在与拜登会谈时，他的语气明显缓和。法国希望被美国当成一位好友来尊重，马克龙说，一个强大的欧洲盟友符合美国利益。

专家认为，现实很骨感。拜登在会谈中允诺法案可作微调，会寻求让美国国会修法。马克龙虽获价值 50 万美元的白宫国宴款待，赢了面子，欧洲却没找回里子。

据分析，这几年，法国和欧洲的确被美国摆了好几道，马克龙此前多次批评美国损人利己，也有据可依。

第一回合：抢潜艇大单，2021年9月，美英澳成立小集团三边安全伙伴关係奥库斯 ( AUKUS )，把法国一脚踢开，撬走法国为澳大利亚建造 12 艘潜艇的世纪合同，马克龙气得召回驻美、澳大使。其后拜登亲赴法国驻意大使官邸会晤马克龙，外媒称双方和解。

第二回合：天价天然气，乌克兰危机开始以来，美国要求欧洲盟友共同製裁俄罗斯，导致欧洲陷入能源危机，不得不转买美国天然气。美媒《商业内幕》援引估算数据称，从美国购买 6,000 万美元一船的液化天然气，运抵欧洲时价格飙升至 2.75 亿美元，一艘船获利高达逾 1.5 亿美元。 2022 年 10 月，马克龙在巴黎一场企业家大会上喊话美国和挪威，称它们以其国内价格的 3 到 4 倍对欧洲国家出售天然气，这可不是友谊的真谛。

第三回合：排外小圈子，2022 年 11 月， G20 峰会在印尼举行期间，马克龙就美国“印太战略”、 AUKUS 把法国排除在外，再度表达不满。

第四回合：《通胀削减法》，在 G20 会议期间，马克龙已经提起美国《通胀削减法》对欧盟经济的消极影响，此次访美，这一问题自然是重中之重。但当马克龙从美国回去后，欧洲人发现，一切并没有改变。对此，专家认为，马克龙对解决分歧有信心，其实只是一种外交表态。如美国果真将欧洲国家纳入补贴范围，只会增加欧企在绿色投资上对美国依赖，不符合欧洲自主的长远目标。

据分析，究其根本，欧洲自主，就是欧洲脱离对美国的依赖。这是马克龙执政以来的努力目标，也是欧洲多国越来越强烈的共同意识。

此前，欧盟内部市场专员布雷顿用行动表达不满。他认为美国不够重视欧洲所提问题，拒绝访美出席美国-欧盟贸易和技术峰会。

欧洲议会最大党团欧洲人民党财务发言人费伯，主张对美国采取强硬方针。他指出，如美国在贸易保护主义道路上一意孤行，欧盟将不得不将所有酷刑工具摆上檯面，这肯定是核选项，当下没人想看到这样的局面。

欧洲议会国际贸易委员会主席朗格敦促欧盟当局，就美国的行为尽快向世贸组织提起申诉。朗格假定在欧美谈判期间或可就《通胀削减法》实施达成一些小的变化，但他不认为在本质上会有太大改变。

当地时间 12 月 4 日，欧盟委员会主席冯德莱恩发声，直指美方政策扭曲市场、分裂全球供应链，认为欧盟须采取行动，重新评估全欧资金供给，平衡美国《通胀削减法》实施带来的竞争。

由于《通胀削减法》只有不到四周时间就将生效，欧盟能对美国打的牌，选项有限。这其中可能包括马克龙提到的《购买欧洲产品法案》，以及如未来贸易摩擦升级，欧洲不排除向美国货品加徵关税以报复。

美国《政治》网站 Politico 欧洲版透露，通过欧洲主权基金向欧洲企业提供大量补贴，也是欧盟考虑的应急手段之一。欧盟委员会和欧洲国家意识到，如要防止欧洲大陆变成工业荒地，必须赶在企业改变生产佈局前，迅速行动。

美国政治网站、卡达半岛电视台新闻、英国《金融时报》、《经济学人》等主流媒体均得出类似结论，即美国的经济民族主义、美国制造、美国优先等举措，正在破坏跨大西洋贸易，让欧洲沦为受害者，加剧欧美间的紧张关係。

《欧洲时报》社论指出，对美国来说，美欧可以并肩作战的领域仅限于意识形态共同体，对俄、中等国强硬，一旦触及美国利益，对不起，武器、天然气还得买美国的，投资只能流向美国，企业竞争力也必须美国第一。

经济学家给美国补贴政策算了一笔账，即使欧盟最大限度以牙还牙补贴自己的企业，竞争力最多只是美国的 1/4 。也就是说，买一辆在美生产电动汽车可获 8,000 美元减价，而在欧洲买最多只有 2,000 欧元补贴。