北约前总干事：俄乌战争带给台湾的三大启示

曾任北约总干事与丹麦总理的民主联盟基金会主席拉斯穆森（Anders Fogh Rasmussen）本周出访台湾，周四（1月5日）在台湾外交部举办的新闻会上表示，俄乌战争给台湾带来三大启示，那就是台湾必须有能力保卫自己，美国对台政策正从“战略模糊”转变成“战略清晰”以及自由世界必须在中国尝试武力入侵台湾时，发出一个统一且明确的信号。

他在谈话中说：“俄乌战争与可能的台海冲突之间的相似处是很难忽视的。我们必须在面对习近平时，避免在面对普京时的相同错误。自由世界在应对乌克兰战争时表现出令人印象深刻的团结，普京没有想到这一点，而习近平也正密切关注相关情势发展。”

拉斯穆森指出，民主国家应向中国表明，若其对台湾发动任何攻击，北京恐面临后果严重的经济制裁。此外，他认为欧洲国家应该与美国跟印太地区的民主国家建立更紧密的合作。他说：“阻止中国对台湾采取行动的最重要方法是确保乌克兰在当前冲突中取得胜利。如果俄罗斯能够通过武力占领乌克兰领土并建立新现状，这会成为一个先例，让全球其他独裁者认为，军事侵略是有效的，而民主国家往往会选择绥靖而不是对抗。”

拉斯穆森重申，这也是为何相信民主与基于规则的国际秩序的国家，应该努力确保乌克兰获胜。他说：“乌克兰人民与台湾人民应该决定自己的未来，而自由世界必须给予他们支持。”

北约扩张至印太的可能性？

同时，拉斯穆森也表示，他不认为北约会直接介入可能的台海冲突，但即便如此，他认为北约应在中国入侵台湾时，提供台湾军事援助，并向中国表明，一旦其入侵台湾，北约与其他盟国将进行深刻且全面的经济制裁。他说：“在这方面，所有的北约盟国都可以发挥核心作用，让中国为攻击台湾付出巨大的代价，使北京的领导层在攻击台湾之前至少三思而后行。这将是对这种攻击的强有力的威慑。”

在被问到北约能提供台湾哪些实质协助时，拉斯穆森认为，北约与台湾能在网络、联合军事训练与将高科技运用在军事设备上进行更进一步的合作。他说：“虽然美国仍是台湾军备与军事支援最大的支持者，但欧洲国家可透过与台湾进行联合军演或军事训练来协助台湾。欧盟已与乌克兰部队进行类似的训练，所以欧盟可以与台湾军队在欧洲进行训练跟演习。”

欧盟须改变对专制国家的心态

拉斯穆森在新闻会上也指出，虽然俄乌战争让欧盟国家开始调整其心态，但在改变的过程中，欧洲国家与企业应该停止依赖以中国为主的供应链。他说：“许多欧洲公司正在检视其供应链，并考虑将供应链移至其他低成本的亚洲国家，或是离欧洲跟北美总部不远的地区。”

而在欧盟开始讨论“反经济胁迫规则草案”之际，拉斯穆森表示，民主国家应考虑在经济领域建立一条规则，那就是当一个民主国家受到如中国等专制国家经济胁迫时，其他民主国家便会向该国伸出援手。他说：“一旦一个民主国家受到中国的经济胁迫，我们应以不同的方式帮助该国，如增加贸易或投资。我认为，光是这种机制便能形成一种有力的威慑。”

虽然拉斯穆森不认为欧盟内部的“共识决”会阻碍欧盟与台湾进一步发展关系，但他说，欧盟国家必须改变其面对专制国家时的心态，也就是不能再“天真”的以为欧洲可以在中国与美国间扮演调停者的角色。

他在回答德国之声提问时表示：“我认为欧洲国家需要调整一个心态，因为长久以来，欧盟在与专制国家打交道时都太天真了。在民主和专制的生存斗争中，没有国家能保持中立，你必须选择一个阵营，而欧洲当然必须站在美国和其他民主国家一边，反对专制国家。这就是我为我认为我们应该建立一个民主国家的联盟。”

在新闻会上，不少媒体提到面对中国等国在印太地区带来的军事威胁，北约是否有可能以扩张至印太地区来应对。拉斯穆森表示，他不认为最有效的应对方式是把北约的势力扩张至印太地区。他说，应对相关威胁更有效的方式，是进一步强化印太地区现有的安全对话机制，如美国、印度、澳大利亚与日本组成的“四方安全对话”，或是由美国、英国与澳大利亚所组成的AUKUS联盟。

拉斯穆森说：“我期望‘四方安全对话’在未来发展成为一个更有力的安全合作。我们已经在印太地区建立了一些安全机制，我认为透过这些机制来回应印太地区的安全挑战，比北约扩张至印太地区来的更有效。”