普京能否被捕 国际刑事法院逮捕令影响一次看

国际刑事法院（International Criminal Court）今天就俄乌战争对俄罗斯总统普京发出逮捕令。虽然短期内让普京受审微乎其微，但可能会对他外访造成一些影响。

普京（Vladimir Putin）因被控将乌克兰儿童遣送俄罗斯而涉犯战争罪，法院同时也对俄国儿童权利总统专员利沃瓦-贝洛瓦（Maria Alexeyevna Lvova-Belova）发逮捕令。法新社等外媒分析他们会否在国际刑事法院所在地荷兰海牙（The Hague）受审的相关问题。

● 能否将普京绳之以法

“华尔街日报”认为，国际刑事法院没有法警，得依靠123个成员国合作来执法，但成员国有时并不愿配合，意味普京与利沃瓦-贝洛瓦不太可能短期内就站上被告席。“纽约时报”认为，只要能不被捕，国际刑事法院确实可能永远诉究不到被告。

国际刑事法院首席检察官卡林汗（Karim Khan）被问到时说，国际刑事法院成员国的确可以在普京和利沃瓦-贝洛瓦入境当地时执行逮捕。

法新社也认为，虽然这可能会让普京难以外访，但国际刑事法院没有自己的警力执法，仰赖整个国际刑事法院各成员国的合作，但成员国有时并未配合，特别是涉及像普京这类国家在任领袖的案件时。

前苏丹领袖巴席尔（Omar al-Bashir）就遭国际刑事法院发布逮捕令，但他仍前往包括南非和约旦等几个国际刑事法院成员国；万年执政的巴席尔虽在2019年遭罢黜，但苏丹尚未把他交出。

不过哥伦比亚大学法学院（Columbia Law School）教授华克斯曼（Matthew Waxman）仍肯定这是国际刑事法院“非常重要的一步，尽管看到普京实际被逮捕的机会渺茫”。

● 美俄中均非国际刑事法院成员

俄罗斯和美国、中国一样，都不是国际刑事法院成员国。国际刑事法院之所以对普京提出指控，是因乌克兰接受国际刑事法院管辖，虽然乌克兰本身也不是成员国。

莫斯科当局很快就对普京的逮捕令提出反驳，称俄罗斯在任何情况都不会把本国公民引渡给国际刑事法院。

克里姆林宫发言人培斯科夫（Dmitry Peskov）表示，俄罗斯“不承认这个法院的管辖权，因此从法律角度来看，国际刑事法院的这项决定无效”。

荷兰莱登大学（Leiden University）国际公法助理教授罗斯（Cecily Rose）说，普京不太可能因为战争罪被判入狱，除非“俄罗斯政权更迭”。

● 过去有哪些前例

国际刑事法院的卡林汗说，过去不乏重量级人物在各方排除一切困难下接受战争罪诉究。

他说：“有很多认为自己能逃法网最终却必须出庭的案例。看看米洛塞维奇（Slobodan Milosevic）、泰勒（Charles Taylor）、卡拉迪奇（Radovan Karadzic）或穆拉迪奇（Ratko Mladic）。”

塞尔维亚前总统米洛塞维奇被控于克罗埃西亚、波士尼亚及科索沃等战争中犯下数十项罪行，下台后被国内逮捕引渡至海牙，他2006年在当时的南斯拉夫国际战犯法庭（ICTY）接受种族灭绝审判期间，死于海牙的牢房内。

国际刑事法院2012年判处军阀出身的赖比瑞亚前总统泰勒犯有战争罪和危害人类罪。

前波士尼亚塞尔维亚裔领袖卡拉迪奇最终于2008年落网，当时南斯拉夫国际战犯法庭认定犯下种族灭绝，他的军事指挥官穆拉迪奇2011年也遭逮捕，被判终身监禁。

● 有否其他选项

国际刑事法院无法对犯嫌进行缺席审判，是难以对被告诉究的一个障碍。

但卡林汗举近期案件为例指出，他要求法官举行听证以确认对在乌干达发动血腥叛乱的“圣主反抗军”（Lord's Resistance Army）首脑康尼（Joseph Kony）的控罪。康尼至今依旧逍遥法外。

纽时认为卡林汗的声请是抛出风向球，测试国际刑事法院会否同意让在逃被告的控罪成立继而启动审理；目前法院尚未决定。