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中共领导人习近平在刚刚过去的高峰论坛上高调接待俄罗斯总统普京。专家分析,中俄有一致目标,但利益不同,又有不同的算计。习近平避免跟西方正面硬碰,并不敢上普京战车。虽然中俄欲挑战国际秩序,但无具体步骤。
一带一路缩水 习需要普京站台
为期两天的中共第三届“一带一路”国际合作高峰论坛于10月19日闭幕。外界注意到,与上届相比,与会嘉宾人数下跌,与会的国家领导人数也下跌,与会的国际组织数量更是断崖式下跌,只有30多个,上届有92个。
中俄还安排了大会谈,小会谈,私密会谈。俄媒说,普习两人在约一个半小时的正式会谈后,习近平再邀普京“喝茶”,又谈了一个多小时。在结束访华行程记者会上,普京透露与习“讨论了一些非常机密的问题”。
独立时评人、法律专家虞平21日分析,“习近平肯定希望普京过来,因为你看,这次的一带一路邀请的各国领导人,欧洲几乎是没有了,只有匈牙利总理维克多‧奥尔班和塞尔维亚总统武契奇,但这两个都是无关紧要的欧洲国家。”
“而过去,第一届和第二届都有希腊,甚至有意大利,西班牙,葡萄牙的元首和政府首脑参与。”虞平说,“在这样一个本来就是人气不太高的情况下,北京当然希望普京过来。”
10月18日,习近平与俄罗斯总统普京等参加“一带一路”国际合作论坛的外国领导人合影。(Suo Takekuma-Pool/Getty Images)
与西方关系恶化下 中俄有一致目标
普京也需要习近平的邀请,摆脱孤立状态。今年3月,国际刑事法院对普京发出逮捕令,指控普京对在乌克兰的战争罪行负有个人刑事责任。普京迄今除了访问前苏联国家外未出访过。
“当然中俄双方有一致的目标,目前双方都跟西方关系恶化的情况下,要抱团取暖。第二个,双方也需要在经济上有一定的互补。”
虞平说,“对俄罗斯来讲,特别是俄乌战争爆发后,俄罗斯遭到西方非常强烈的制裁。在这个情况下,他的经济以及军事上都需要有非常重要稳定的合作伙伴。”
而中国,“在川普的后期就已经跟西方开始了贸易战。后来逐渐演变成意识形态的对抗,所以在经济上,特别是在高科技封锁下,北京也需要有一个盟友来抗衡西方。在这个大前提下,双方就结成了同盟。”
去年2月普京访问北京,与习近平宣称“中俄友谊无上限”,之后俄罗斯入侵乌克兰。9月,时任中共人大委员长栗战书访问俄罗斯,俄方说,栗战书表示支持俄罗斯,承诺“从不同的方面给予策应。”
虞平认为,这也表明当时他们就已经有这样的共识。就是合作没有上限,这次请普京过来,也有这样一个含义。
“但是结合过去几个月北京的行为来看,其实他们已经意识到,在和西方的竞争当中,中国不太可能得到西方的最高科技援助,以及在金融体系里面,也没法得到过去加入WTO以来所得到的那些好处。”
所以,虞平说,“在这个意义上讲,北京两个月前利用了那个金砖五国会议,并且又邀请了六个新的国家加入,显然是准备形成一套跟西方的经济体相抗衡的举措。”
“而在这个举措里面,俄罗斯当然是非常重要的一个角色。所以,双方在这个前提下就进行合作,那么这一次普京到中国来参加峰会,那当然就是双方利益的结合。”
中俄基本利益上有冲突
不过,中俄关系非常微妙,一方面互相依赖,另一方面又存在猜疑或者不信任的因素。
虞平说,“中俄在双方的大目标上虽然有相似度,但是不完全一致。”
“俄罗斯,按照普京说法是要恢复伟大的俄罗斯,那中国,按照习近平讲法,是中华民族的伟大复兴,而这两个复兴或者伟大的再重现,就是有矛盾的。”
所以,中俄在基本利益上有一些冲突,虞平说,“正因为这个原因,普京这次来,为了俄罗斯的经济以及军事上的目的过来参加峰会,跟习近平有很深入的会谈。”
“中国的目的,可能不会完全满足普京的这个要求。”
10月18日习近平在论坛上说,“不搞意识形态对立,不搞地缘政治博弈,也不搞集团政治对抗,反对单边制裁,反对经济胁迫,也反对‘脱钩断链’”。
虞平认为,“习近平的基调定位在经济问题上,没有过分强调国际政治或者地缘政治,所以在这一点上,我想习近平也是做了一些调整,就是不希望让西方感觉到中俄紧密结合,全面对抗西方。”
习近平的算计:强调经济合作 淡化军事结盟
此外,俄罗斯经济越来越依赖中国。自去年2月俄罗斯入侵乌克兰,俄罗斯遭到西方强烈谴责和制裁。据中国海关数据,今年前三季的中俄贸易额超过1760亿美元,同比增加约30%。普京这次在北京也表示,希望两国贸易额于今年底达到2000亿美元。
虞平说,“习近平把所有的重点关注在经济发展上面,包括对西方的批评上,也是局限于西方在经济上面单边制裁,到一个所谓的脱钩断炼这种说法。”
在经济方面,“中俄可能会加强中俄进一步交往,特别在战略资源方面,比如说能源方面,还有一些制造方面,可能会和中国加强密切的联系。”
“习近平是想强调经济,这样的话,淡化跟俄罗斯的所谓军事结盟或者是政治结盟。”
很多观察家认为,中俄结盟反对西方。虞平认为,“虽然他们有这样的趋势,可能在某种意义上是结了盟,但是,他不想让西方感觉到,这是中俄之间的军事集团或者是政治集团,对抗西方。
“因为西方对北京的批评,或者对俄罗斯的批评,认为他们这样的一种结盟方式是希望改变国际秩序,就是二战以来建立的国际秩序。
“而中国,现在极力要避免被西方看成这样,也不希望给西方这样的口实。所以,这次普京带了俄罗斯的这些目的过来,我相信习近平不太会全盘接受。
“中俄经济上的联系对俄罗斯是有输血作用,可是,北京也要避免在政治上,在军事上跟俄罗斯结盟。”
中俄利益不同 习避免跟西方正面硬碰
今年以来,中国经济持续下滑。虞平说,在经济上面临极其困难的情况下,习近平要防止跟世界主要发达国家经济脱钩。
“因为现在一带一路也好,还有金砖集团也好,加了六个国家,十一个国家也好,它基本上是一种南南合作,那中国算是这些国家里最发达的,但是人均GDP也就一万多美金左右,所以刚刚进入中等发达国家。”
而且,“中国经济发展又不平衡,特别是最近欧美跟中国的关系降温,产业链外移以后,中国的经济面临很大的困难。”
虞平认为,避免跟西方正面硬碰,这也是北京的一个国家战略。他说,“因为北京知道自己的实力还不够。另外一方面,中国也要争取更多的国家支持,支持这个所谓的一带一路,或者中国一些其他在国际上的具体议题。”
“为了赢得很多国家的支持,他也不能跟西方正面硬杠。从这一点上,双方的利益是有一定区别的。
“按照现在习近平的这个主旨发言,就是要把政治结盟跟军事结盟的性质淡化,不管他是不是结了盟,但是他不想让西方知道,也不想让西方认为是这样的结盟。
“所以双方在根本利益上面不完全一致,我觉得这是一个基本事实。”
习不敢绑上普京战车
从俄乌战开始,西方就担心中共军事支援俄罗斯。虞平说,西方会分析北京到底给俄罗斯提供了什么援助。
他解释,“情报部门可以分析出来,北京到底有没有给俄罗斯提供军事上的援助,一般性的比如说军民两用物资,恐怕避免不了给俄罗斯,但是完全是军事用途的物资,或甚至是装备,他还是不能够给俄罗斯。
“所以,习近平非常的小心,而且在过去一年多时间里,他也确实是比较谨慎的对俄罗斯进行支持,但是仅限于经济方面。
“因为他也知道,面临俄罗斯这个问题,要把中国绑在一起的话,中国也会面临西方的强烈制裁,也很可能直接就导致西方跟中国在经济上的脱钩。”
外界关注到,从中共外交部声明以及俄罗斯国家通讯社报道来看,这次普习会晤,两人并没有公开提及所谓的“无上限”伙伴关系。
虞平分析,普京这次来,一方面西方、美欧预见到普京会来,“但是习近平要给自己做足面子的情况下,又要让西方放心,他没有把自己跟俄罗斯紧密绑在一起,特别没有在军事上绑在一起,这次我觉得习近平是做了一点功夫的。”
虞平说,“这一点上,到目前为止,从所有的会议报道中,包括普京的讲话,都没有显现出中俄要在军事上结盟,或者在政治上结盟。”
“虽然他们提到要有一个国际的公平秩序,看上去是要挑战美国,以及二战以后建立的以美国为中心的国际秩序,但没有具体步骤。”
虞平认为,“欧美国家对中国这一次的做法,当然是不高兴,但另一方面我觉得他们可能判断,也会继续给北京持续施加压力,让其不要再进一步滑向俄罗斯。我觉得这是目前的基本状况。”
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