“潜入”美国 北京这条隐秘路线被摸清

中企如何利用墨西哥作为后门 进入美国

敏华家具（Man Wah Furniture）位于蒙特雷（Monterrey）的工厂生产的躺椅和长绒毛真皮沙发都是100%的“墨西哥制造”。这样，这家中资公司就可以绕过关税进入美国了。

该公司来自中国，在墨西哥的制造厂是由中资建造的。通过所谓的“近岸外包”（nearshoring），这些产品得以销往美国的大型零售商，例如好市多（Costco）和沃尔玛（Walmart）。

美中持续贸易战之际，许多中国公司近年来搬迁到墨西哥北部的工业园区，使生产更接近美国市场，敏华家具就是其中之一。除了节省运费，他们的最终产品也被完全视为墨西哥产品，这意味着中国企业可以避开美国对中国商品征收的关税和实施的制裁。

该公司总经理于肯伟向BBC称，迁往墨西哥具有经济和物流意义。

“我们希望将这里的产量提高增加三倍甚至四倍。”于肯伟称，该公司2022年才来到蒙特雷市，但已在墨西哥雇用了450名员工。他称，他们希望在未来几年内将员工人数增加到1,200多人，并在工厂运营几条新生产线。

当然，“近岸外包”被认为是为墨西哥经济注入一剂强心剂。截至去年6月，墨西哥的出口总额年增5.8%，达到529亿美元（424亿英镑）。

这一趋势几乎没有放缓的迹象。今年仅两个月的时间，就有消息指出，墨西哥的资本投资几乎达到了2020年年度总额的一半。

但关于中国投资，有些人敦促谨慎对待墨西哥卷入中美之间更广泛的地缘政治斗争。

墨西哥国立自治大学中墨研究中心的恩里克‧杜塞尔（Enrique Dussel）对BBC表示，但无论是唐纳德‧川普还是乔‧拜登入主白宫，未来四年，很少有人预期美中关系会出现任何改善。

中企被指利用墨西哥作为后门，避开关税进入美国。图为2024年3月1日，从墨西哥奇瓦瓦州（Chihuahua）华雷斯城（Ciudad Juarez）看到，一辆货运卡车排队通过萨拉戈萨-伊斯莱塔（Zaragoza-Ysleta）国际大桥进入美国埃尔帕索（El Paso）。(Herika Martinez/AFP via Getty Images)

墨西哥需警惕陷入美中地缘竞争

上周，三名熟知内情的墨西哥官员告诉路透社，在美国的压力下，墨西哥联邦政府与中国汽车制造商保持距离，拒绝为电动车生产投资提供低成本的公共土地或减税等激励措施。

中国汽车制造商比亚迪、上汽集团、吉利、奇瑞和江淮汽车等被指利用墨西哥作为后门，在美国销售廉价电动车，而无需支付美国高达27.5%的关税。

美国贸易代表办公室官员向路透社表示，《美国-墨西哥-加拿大协议》（USMCA，简称美墨加协定，也称新北美自由贸易协定）的目的不是“为中国（中共）和其它可能寻求在不支付关税情况下进入我们市场的国家提供后门”。

研究公司Xeneta的首席分析师彼得‧桑德（Peter Sand）对路透社说，“通过海运抵达墨西哥的货物中，很大一部分可能会用卡车运往美国，这让人怀疑我们所看到的贸易增长是由于进口商试图规避美国关税造成的”。

杜塞尔认为，“近岸外包”最好定义为他所谓的“安全外包”，他表示华盛顿在与中共的关系中将国家安全担忧置于所有其它因素之上。他认为，墨西哥必须警惕夹在中间。

“从中期来看，这（为中企放行）对美国和墨西哥的双边关系不利。”他说。

两党均誓言解决中企转道墨西哥问题

墨西哥官员表示，尽管中国投资可以帮助当地经济，但由于USMCA将于2026年进行修订，墨西哥政府担心激怒美国。

根据“日落条款”（Sunset Clause），两国将在2026年7月决定是否将USMCA再延长16年。一位消息人士说，墨西哥官员担心美国官员可能会寻求彻底修改贸易协定，从而损害墨西哥的利益。

3月中旬在俄亥俄州的竞选集会上，美国前总统川普谴责中共试图寻求通过墨西哥向美国出口汽车。他承诺若当选总统，将以新关税阻止此类进口。

“我们将对（中企在墨西哥汽车制造厂）停车场内的每辆车征收100%的关税。”他说。

拜登政府也向墨西哥施压，禁止中国从墨西哥间接向美国贩售金属制品。

4月17日，拜登在匹兹堡的竞选集会上谈到中国的钢铁和铝正在通过墨西哥进口到美国，以避免关税。“就在昨天，我派遣一个代表团在墨西哥会见墨西哥总统，以解决这个问题。”他说。