美中贸易战2.0的“虚与实”

因应年底选战，美国总统候选人大打关税牌。

美国拜登政府14日宣布对中国进口价值180亿美元产品加征关税，包括电动车、太阳能电池、钢铁和铝等，其中，对中国电动车加征关税提高至100%。

由于美国自中国进口的电动车比率很低，实质影响不大，这项措施被视为警示意味浓厚。

对于拜登政府一系列对中国货品加征关税的措施，美国前总统川普以消遣的口吻说，“拜登终于听我的话了，不过，晚了四年。”

川普还扬言，如果当选，将对在墨西哥生产的中国电动车课征200%的关税。

川普不断加码拉高对中国货品的关税税率，充分显露他为讨好选民而不择手段的性格。

冯德莱恩：世界无法吸收中国过剩产能

既然中国目前出口到美国的电动车数量不多，为何拜登政府如此大张旗鼓拉高中国进口产品关税，让贸易战再升级？除了年底选举因素之外，拜登政府担心的是中国产能过剩的外溢效应。

有关中国是否产能过剩，近期引发热议。中国国家主席习近平五月初访问欧洲，欧盟执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）曾对习近平表示，“世界无法吸收中国过剩产能。”习近平则强调，“根本不存在中国产能过剩的说法。”

依据《经济学人》分析，中国的确出现产能过剩，最明显的就是房地产泡沫破裂，影响所及，其他许多周边行业也显得虚胖，变得岌岌可危，例如挖土机，中国以往买下国内所生产的挖土机，直到2021年中期，国内需求突然萎缩，于是中国成为全球最大的挖土机出口国。

克鲁曼：当心第二次“中国冲击”来了

那么，这一回中国产能过剩可能带来什么冲击？诺贝尔经济奖得主克鲁曼（Paul Krugman）在《纽约时报》撰文指出，上个世纪90年代开始，中国对美国的产品出口激增。以前，包括他自己在内，不太担心这种发展。但事情没那么简单。

2013年，奥托(David Autor)等人发表《The China Syndrome》研究报告，估计自1990至2007年，中国进口已取代约150万美国制造业工人。在美国，许多行业高度本地化，这会对许多社区带来毁灭性影响，例如家具业可能因中国进口而失去数十万个工作。

数年后 人们意识到这问题促成川普当选

克鲁曼指出，数年后，人们才意识到进口激增对社区造成的破坏，可能促成了川普的当选，于是奥托等人研究报告的政治意义更加重要了。

奥托等人当时发表的研究被称为“中国冲击”，克鲁曼把这回中国产能过剩问题称为“第二次中国冲击”。他分析，中国经济陷入困境，中国的消费者支出占比非常低，随著劳动年龄人口减少、技术进步放缓，过去推动经济增长的高水平投资支出已无法持续。但习近平仍专注于生产，而非消费，剩下唯一的路就是维维持巨额贸易顺差。于是，拜登政府向中国示警，“你们不能把自己政策失败的结果推给其他国家。”

美国大选逐渐逼近，民调显示，川普的支持率超出拜登一个百分点。大选因素使得拜登对中国的贸易政策不敢掉以轻心，此次打出的关税牌，与川普政策雷同，唯一的差异是，拜登企图推动绿色能源转型，发展干净能源与电动车产业，而川普则完全不在乎绿色转型。在大选因素催化下，美中对峙态势持续，而美国两党的贸易保护主义色彩越来越浓。（作者：谢锦芳）