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因应年底选战,美国总统候选人大打关税牌。
美国拜登政府14日宣布对中国进口价值180亿美元产品加征关税,包括电动车、太阳能电池、钢铁和铝等,其中,对中国电动车加征关税提高至100%。
由于美国自中国进口的电动车比率很低,实质影响不大,这项措施被视为警示意味浓厚。
对于拜登政府一系列对中国货品加征关税的措施,美国前总统川普以消遣的口吻说,“拜登终于听我的话了,不过,晚了四年。”
川普还扬言,如果当选,将对在墨西哥生产的中国电动车课征200%的关税。
川普不断加码拉高对中国货品的关税税率,充分显露他为讨好选民而不择手段的性格。
冯德莱恩:世界无法吸收中国过剩产能
既然中国目前出口到美国的电动车数量不多,为何拜登政府如此大张旗鼓拉高中国进口产品关税,让贸易战再升级?除了年底选举因素之外,拜登政府担心的是中国产能过剩的外溢效应。
有关中国是否产能过剩,近期引发热议。中国国家主席习近平五月初访问欧洲,欧盟执委会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)曾对习近平表示,“世界无法吸收中国过剩产能。”习近平则强调,“根本不存在中国产能过剩的说法。”
依据《经济学人》分析,中国的确出现产能过剩,最明显的就是房地产泡沫破裂,影响所及,其他许多周边行业也显得虚胖,变得岌岌可危,例如挖土机,中国以往买下国内所生产的挖土机,直到2021年中期,国内需求突然萎缩,于是中国成为全球最大的挖土机出口国。
克鲁曼:当心第二次“中国冲击”来了
那么,这一回中国产能过剩可能带来什么冲击?诺贝尔经济奖得主克鲁曼(Paul Krugman)在《纽约时报》撰文指出,上个世纪90年代开始,中国对美国的产品出口激增。以前,包括他自己在内,不太担心这种发展。但事情没那么简单。
2013年,奥托(David Autor)等人发表《The China Syndrome》研究报告,估计自1990至2007年,中国进口已取代约150万美国制造业工人。在美国,许多行业高度本地化,这会对许多社区带来毁灭性影响,例如家具业可能因中国进口而失去数十万个工作。
数年后 人们意识到这问题促成川普当选
克鲁曼指出,数年后,人们才意识到进口激增对社区造成的破坏,可能促成了川普的当选,于是奥托等人研究报告的政治意义更加重要了。
奥托等人当时发表的研究被称为“中国冲击”,克鲁曼把这回中国产能过剩问题称为“第二次中国冲击”。他分析,中国经济陷入困境,中国的消费者支出占比非常低,随著劳动年龄人口减少、技术进步放缓,过去推动经济增长的高水平投资支出已无法持续。但习近平仍专注于生产,而非消费,剩下唯一的路就是维维持巨额贸易顺差。于是,拜登政府向中国示警,“你们不能把自己政策失败的结果推给其他国家。”
美国大选逐渐逼近,民调显示,川普的支持率超出拜登一个百分点。大选因素使得拜登对中国的贸易政策不敢掉以轻心,此次打出的关税牌,与川普政策雷同,唯一的差异是,拜登企图推动绿色能源转型,发展干净能源与电动车产业,而川普则完全不在乎绿色转型。在大选因素催化下,美中对峙态势持续,而美国两党的贸易保护主义色彩越来越浓。(作者:谢锦芳)
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