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韩国、日本和中共领导人周一(5月27日)发表联合声明,包含经贸人文等领域的合作,但未提台湾问题。专家认为,三方在关键的安全议题上基本各说各话,中共并未能改变美日韩三国强化的关系,以及维护台海和平的立场。
美国国务院周一表示,美日韩官员将举行一系列对话,强化在经济安全等领域的合作,以及维护台海和平的稳定。
中日韩峰会联合声明四要点
这是中日韩四年多来首次举行的三方峰会达成的协议。日本将主办下一次高峰会。
路透社报道,在经济合作与贸易方面,三国同意支持加速三边自由贸易协定(FTA)谈判的讨论,并重申支持以世界贸易组织(WTO)为核心的开放、基于规则的多边贸易体系。
人文交流方面,三方目标是2030年,透过文化、旅游、教育等领域的交流,使人员往来达到4,000万人次。三方并承诺采取实际行动,支持实现《巴黎协定》气温目标的努力。
在地区与国际和平方面,三方重申维护朝鲜半岛和东北亚和平、稳定与繁荣的共同利益和责任。各国重申了在朝鲜半岛无核化和绑架问题上的立场。
同日,朝鲜发声,批评中日韩联合声明是“严重政治挑衅,且侵犯主权”。
对于中日韩峰会,台湾政治大学国际事务学院教授陈秉逵分析指出,这是三方沟通合作的开始,也就是说,在北京不断地批评韩国跟日本共谋以及针对北京之后,三国首次聚在一起,然后讨论一些比较跟政治没有太相关、偏经贸的事情。
台湾大学政治系副教授陈世民分析,“我觉得主要着重在经济、人文跟观光交流方面。基本上主要是因为各方的经济贸易关系还是相当密切,中国也还是日韩的最大贸易伙伴,韩日也都是中国的第二、第三或第四号贸易伙伴。”
“三方当然都希望,在目前彼此可能都有某种程度的经济发展停滞的状态下,希望借由彼此更紧密的经济交流,来提振彼此的经济发展。”
三方声明未提台湾问题 地区安全问题未解决
此外,三方声明中并没有提到台湾问题。但是周日(26日)岸田文雄与李强双边会谈时,日媒报道,岸田关注围绕台湾的军事局势动向,称“台湾海峡的和平与稳定对国际社会极为重要”。
但是据中共外交部的声明,李强重申“历史、台湾问题是事关中日关系政治基础的重大原则问题”等。
对于这些敏感的安全议题,陈世民说,“比如台湾问题,在共同声明里都没有谈到,日本所关心的中俄之间军事密切合作问题,或者说韩国所关心的朝鲜核武的非核化进展,其实都只是一些形式的宣示,希望朝鲜非核化,但具体的要求并没有任何呈现。”
“所以这次其实在安全政治面向上,可能还是处在一个顶多只是建立彼此沟通的管道。但是问题很明显,还是没有解决。”
中共党魁习近平自上台以后,加强了对周边国家的军事骚扰。中共军机、军舰不断在台海、南海、东海骚扰邻边国家及地区,促成了美日韩及台湾、菲律宾联合抵制的局面。
在这次中日韩会议上,李强还呼吁日韩两国不应走向“保护主义”和经济上的脱钩。陈世民表示,但很明显,日韩并没有回应这个要求。“所以基本上我相信对日本跟韩国而言,他们重中之重还是强化和美国之间的合作。”
陈世民认为,对中共来讲,“日韩顶多只是希望彼此能够维持一定程度经济关系的存在,但不至于说他们会为了中国(中共),而去牺牲跟美国之间的安全或经济关系的连结。”
美日韩关系持续强化
此次三国声明重申了维护东北亚和平。但周一日本防卫省统合幕僚监部表示,一架中共侦察暨攻击型无人机“WL10”飞航在冲绳县北方的东海上空,日本战机紧急升空拦截。
近年来中共军机不断骚扰日本,并怂恿朝鲜不停的发射导弹。去年日本和韩国领导人相继访问美国,美日韩持续在加强安全和经济合作。
此外,美、日将先于30日举行美日战略外交和发展对话的首次会议,分别由坎贝尔、日本的外务省事务次官冈野正敬出席。坎贝尔31日也将与韩国的副外长金洪均进行双边会晤,讨论美韩联盟在促进印太地区及其它地区和平、稳定、繁荣的关键作用。
陈世民认为,对于日本跟韩国而言,他们最近一两年更加提升了与美国的安全关系,尤其最重要的当然就是日韩关系的突破。日韩从2023年在美国举行的美日韩戴维营的声明里就很明显呈现出来,这三边的安全关系可以说更加紧密并强化。
“而美日韩这样紧密的强化关系,其实有助于美国在东亚建构一个类似像欧洲北约组织的多边军事结盟体系。因为毕竟过去东亚为什么一直没有办法出现类似像北约的军事结盟体系,主要就是日韩之间的隔阂。”
陈世民认为,在日韩关系大幅改善的状况下,“基本上我认为这次中日韩峰会并没有改变,从去年以来所延续的美日韩之间紧密强化的安全合作。”“不管是安全面向或经济面向,供应链的合作,可以说更为紧密的强化。”
中共与日韩之间的分歧未变 各说各话
所以,陈世民说,“中日韩这次峰会在安全面上顶多只是一些形式意义的,各方可能就是各说各话,然后愿意去表现彼此继续建立一个沟通管道。但很明显的之间的矛盾或歧异并没有改变。”
陈秉逵也认为,三方峰会只是一个开始,那三方真正的摩擦可能会在之后才会显现。北京想展现中日韩关系并没有变得非常糟糕,但李强在利用这个机会,抱怨日韩最近跟美国关系加强。
“目前来讲中日韩的关系并不是很好,这是一个北京试图改善三方关系的一个尝试,也是一个很好的平台,但是北京使用的策略会决定了他在这个平台里面成功与否,我个人是持比较悲观态度。”
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