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四天的亚洲之行。俄罗斯总统普京仅用四天就激怒了华盛顿,削弱了北京的影响力,并且让一些已经手忙脚乱应对混乱世界秩序的印太地区国家紧张不已。
在本周访问了红色共产主义之都平壤跟河内后,普京留下了一张重新绘制的亚洲风险地图。位于地图中心的是朝鲜:一个经常威胁邻国的无赖核国家,突然因俄罗斯承诺提供尖端军事援助和签订共同防御条约而气势大涨。
普京还与越南签署了至少十几份协议——在中美两国争夺影响力之际,越南对它们的重要性与日俱增——他坚持认为,“封闭的军事政治集团”无法建立“可靠的安全架构”。
普京的来访,以及他时而肆无忌惮、时而含糊其辞的威胁使得这些国家在围绕安全和大国竞争方面已经不容易的算计变得更加复杂。
在过去几年里,主要围绕中国对台湾的主权要求,以及中国在南中国海的军事化程度日益加剧等问题,印太地区一直深受美中地缘政治角力的影响。
今年5月,中国在台湾周边进行了为期两天的海军和空军密集演习,并称之为“严厉惩戒”。军演是在台湾新总统承诺捍卫该自治岛屿的主权之后举行的,北京视台湾为脱离在外的领土。
就在上周,另一个易燃点——南中国海——濒临冲突。在全球贸易的青蓝色“咽喉”,经过数月的激烈对峙,中国和菲律宾的船只周一在一个有争议群岛附近相撞,造成一名菲律宾海军水兵受伤。根据条约,美国有义务在战争爆发的情况下帮助盟友菲律宾,这扩大了该事件的潜在影响。
该地区的许多国家已经在加强军力,以应对来自中国的压力,以及中美竞争可能发展到何种程度的不确定性。
除了这些担忧之外,美国总统大选也在该地区掀起了一股不安情绪,更不用说本月的一份新报告显示中国正在“大幅”增强核能力一事了。对该地区的外交政策圈子来说,感到头疼已经司空见惯。
现在,普京又制造了一些新的令人头疼的问题。随着他支持朝鲜,包括公开威胁要为金正恩的军队提供更强大的武器,他实际上给亚洲的关切事项列表上又增添了一个潜在危机,重新点燃了朝鲜半岛的敌对情绪。
作为朝鲜的公开敌人,韩国和日本的官员尤为担忧。这两个国家已经在讨论加强防御,并加强了彼此之间以及与美国的合作,特别是金正恩的言论近几个月明显变得对它们更加敌视。
按照美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔的说法,普京在亚洲的活动是“你最担心的事成真了”。
他说:“俄罗斯刚刚做的就是告诉我们,它将成为那些发展核武器、违反不扩散条约的流氓国家的主要组织者,并且允许受联合国制裁的国家摆脱制裁的影响。”
2016年至2019年担任澳大利亚驻莫斯科大使的彼得·特施强调,普京乐于让世界保持混乱,因为他认为俄罗斯可以从让其他国家陷入混乱中获益。虚假信息和与其他挑衅者合作已成为普京的处事原则。
“他很乐意让俄罗斯成为那个在大家一起烤肉的时候最臭、最爱放屁的大叔。”特施说。“他发出的信号是,‘是的,我是搞破坏的。我能把你努力想管好的事情弄得更复杂。’”
作为朝鲜最大的贸易伙伴,可以说对其拥有最大影响力的国家,中国也必须应对这些后果。这可能包括承受压力,澄清中俄“无止境”友谊对其宣称的稳定朝鲜半岛的目标意味着什么。
一些分析人士认为,普京考虑到了这一切。他加强与金正恩的联系(后者在机场以拥抱迎接他),这可能既是为了吓唬美国,也是为了向中国领导人习近平表示不满,因为习近平没有采取更多行动帮助俄罗斯在乌克兰取得胜利。
“如果普京不能从北京得到他想要的一切,他就会试图从其他地方得到,而能够满足他的愿望清单(武器、劳动力、愿意与华盛顿挑起争端)的地方并不多,”伦敦国王学院俄罗斯政治学教授塞缪尔·格林说。“伊朗是一个。朝鲜是另一个。”
“问题在于,虽然普京认识得到他对中国的依赖,但他不能让北京主宰战争的进程,因为战争走向何方普京就走向何方。”
在某种程度上,普京的亚洲之行也是对俄罗斯历史性军事联系的有力提醒:几十年来,朝鲜、印度和越南等国一直严重依赖俄罗斯的武器装备,形成了训练和维护方面的联系,使莫斯科深深扎根于该地区。
但是,即使在2022年俄罗斯入侵乌克兰之前,这些关系就已经出现了松动:根据独立研究,俄罗斯对东南亚的军售从2014年的12亿美元降至2021年的8900万美元。普京一直试图推迟这些关系的中断,抑或出现大幅多元化。
如果普京对朝鲜的姿态最终助长了亚洲的军备竞赛,莫斯科也将从中获益:与朝鲜这样的国家共享俄罗斯武器不仅会加剧混乱的风险,还能带来收入,而这正是受制裁、战争、通货膨胀和16%利率所困扰的俄罗斯经济所急需的。
普京此次河内之行的重点是达成协议。目前尚不清楚达成的全部内容,但分析人士预测,其中一些协议可能日后会被证明与国防有关,其融资设计可以规避国际制裁——可能会以南中国海的石油和天然气开采权的形式进行支付。
“越南多年来一直没有对陆军进行重大升级,但据说这种升级即将到来,”兰德公司高级防务分析师德里克·格罗斯曼表示。“你可能会看到越南购买新的俄罗斯坦克。”
澳大利亚新南威尔士大学研究越南军事事务的阮世芳(音)认为,越南还需要与北京的装备相当的新战斗机和更大的军舰,北京用它们来标示与越南存在争议的南海领土。
他还指出,亚洲高风险的安全态势已使越南等国陷入困境。“西方武器既昂贵又具有政治敏感性,”他说。
但是,越南是否会利用新的俄罗斯设备来对抗中国,争夺正在与莫斯科合作勘探、北京和河内都声称拥有的石油储藏?
对许多国家来说,普京之行又提出了新一轮此类令人不快的问题。在乌克兰战争问题上,北京显然站在莫斯科一边。普京今年5月访问了北京,虽然他的朝鲜之行可能会让习近平感到不快,但分析人士预计两国关系不会出现重大裂痕。
俄罗斯官方媒体发布的照片显示,普京和金正恩上周三在平壤一起乘坐豪华轿车。 GAVRIIL GRIGOROV/SPUTNIK KREMLIN, VIA ASSOCIATED PRESS
激怒两位领导人中的一个可能会招致另一人或两人共同的惩罚。
“我认为,人们对中俄关系的加强有些担忧,”罗斯曼表示。“担心两国有可能联合起来对付中小国家。”
本月在新加坡举行的一次防务会议上,乌克兰总统泽连斯基表示,这种情况已经发生了。他指责中国和俄罗斯串通一气,破坏上周由乌克兰牵头在瑞士举行的和平峰会。只有少数几个亚洲国家出席了该峰会。
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