一语惊醒北约！北京的胃口很大

北约(NATO)领导人周二将在华盛顿举行会议，会议议程将以俄乌问题和欧洲军费开支为主导。但是，一个远离北约领土、直到五年前才被北约提及的国家如今正笼罩着北约峰会，这个国家就是中国。

眼下在北约32个成员国及其亚太地区亲密盟友讨论的各种计划中，中国占据了越来越重要的位置。

中国正在对俄乌战争中的俄罗斯提供帮助。北约各成员国政府指责中国在成员国境内参与间谍活动、进行网络攻击和虚假信息活动。中国还利用自身经济实力惩罚那些支持台湾的欧洲国家。

不久前，欧洲人和亚洲人还认为他们分属并占据着不同的地缘政治领域，而美国凭借自身的地理优势和全球超级大国地位，在这些区域之间担当起独一无二的桥梁作用。但形势已经转变。

美国副国务卿坎贝尔(Kurt Campbell)在最近访问布鲁塞尔时说：“现在人们更清楚地意识到，欧亚两个地区在战略上是如何联系在一起的。”

今年4月，日本首相在国会联席会议上发表讲话时，首先提到的问题之一就是俄罗斯入侵乌克兰，而乌克兰与日本本土相隔万里。

在日本众议院批准向乌克兰提供610亿美元军事援助的几天前，首相岸田文雄对座无虚席的会议厅发表演讲称：“正如我常说的，今天在乌克兰发生的一切可能明天就在东亚上演。”岸田文雄恳请美国继续参与乌克兰和印太事务。

乌克兰东部托列茨克一座被摧毁的居民楼。图片来源：ROMAN PILIPEY/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES

害怕中国攻击的台湾领导人从立陶宛与捷克共和国那里得到了一些最有力的外国支持，这两个欧洲小国在东亚几乎没有经济利益。这些曾经遭受前苏联入侵的受害国认为全球都在反对独裁主义，并希望通过支持美国眼中的关键事业来增强美国对它们的保护。

与此同时，中国派遣船只穿越解冻的北极地区前往大西洋，在欧洲各地收购商业港口设施，并寻求在非洲的大西洋沿岸港口建立海军通道，所有这些举动都意味着中国的船只会涉足北约舰队巡逻的水域。

美国总统拜登与11月美国大选的竞争对手川普之间屈指可数的共识之一就是，中国对美国及美国的盟友构成了严重的安全和经济威胁。

北约在2019年底的一份领导人声明中首次表达了对中国的担忧。2022年，北约的主要指导文件《战略构想》(Strategic Concept)首次提及中国。北约称，鑒于北京方面的军事力量建设、利用经济进行胁迫的做法，以及与俄罗斯的战略伙伴关系，中国“公开宣称的抱负和采取的胁迫性政策对我们的利益、安全和价值观构成挑战”。

北约一反常态强调中国和亚洲的举动并没有得到所有成员的认同。对于北约去年在东京派驻一名高级文职代表的一项内部提议，法国表示了反对，称东亚离北大西洋太远，成员国应自行处理关系。南欧的一些北约成员国也默默地对法国的这一做法予以支持；与亚洲相比，这些成员国更关注非法移民和来自中东的威胁。

但是，由于中国政府在乌克兰问题上越来越明显地帮助莫斯科，且不愿谴责俄乌战争，北约对中国及其与北约关系的看法发生了变化。美国国家情报局局长海恩斯(Avril Haines)上个月在一次整体情况通报会上与北约大使们讨论了这一问题。

即将离任的北约秘书长斯托尔滕贝(Jens Stoltenberg)上个月表示，在俄罗斯去年进口的微电子产品中，有90%来自中国，俄罗斯将这些部件用于导弹、坦克和飞机，此外，这些产品还帮助俄罗斯改进了卫星技术和图像。

美国驻北约大使Julianne Smith上个月说：“中国已经选边站队了。”如果中国减少对莫斯科的供应，她说：“我们相信这将对俄罗斯在乌克兰境内实地作战的能力产生重大影响。”

斯托尔滕贝指出，中国尽管支持俄罗斯，但仍希望与西方保持良好关系，尤其是与欧洲的经济关系。“北京不能两全其美，”他表示。“除非中国改变方向，否则到了某个节点，盟国就需要让中国付出代价。”

中国驳斥了北约的批评。中国外交部在回答有关北约立场的问题时说，北约迷信军事武力，坚持冷战思维，制造集团对抗，而这是对地区和世界和平与稳定的真正威胁。

中国外交部表示，中国倡导和平与对话，北约应反思其在乌克兰危机中的角色，停止将责任推给中国。

在北约内部，对中国做出最明显反应的不是欧洲盟国，而是加拿大。加拿大是北约的创始国之一，但长期以来国防开支较低。加拿大目前正增加开支，但仍远未达到北约规定的国防开支占GDP 2%的目标。

“加拿大正处于一个关键时刻，”该国国防部长布莱尔(Bill Blair)最近在北约的一次会议上说。“我们的主权和安全不再受到数十年来一直保护我们的地理位置的保障。”

布莱尔表示，加拿大已经看到“越来越多的中国军民两用研究船和监视平台在收集有关加拿大北部的数据，根据中国法律，中国军方将可以获得这些数据”。

布莱尔称，加拿大转变立场的很大一部分原因就是要防范这种情况，并承认“我们还有很多工作要做”。

中国外交部表示，中国尊重国际法和北极国家的主权。

美国在大西洋和太平洋地区的深度参与可以追溯到第二次世界大战。冷战期间，苏联也在这两大洋开展活动，但在欧洲和大西洋的威胁被认为要大得多，尤其是与古巴的联系带来的威胁。

冷战结束后，随着西方将俄罗斯视为潜在合作伙伴，而华盛顿方面把中国视为崛起的竞争对手，美国开始试图将重心转移到太平洋。2011年，美国时任总统奥巴马(Barack Obama)宣布“转向亚洲”。这被广泛解读为悄然把关注重点转离欧洲。

“当我们谈论奥巴马政府的转向或再平衡时，”美国副国务卿坎贝尔说，“其中一个误解是认为美国正在以某种方式从欧洲转向别处，认为我们将把更多的注意力放在印度洋-太平洋地区，而牺牲欧洲。”

坎贝尔称，这种非此即彼的解读“是错误的”，拜登政府需要在观点和政策上与欧洲盟友保持一致。他表示：“我们正在共同关注这些问题”。