战争分析家警告,中方最近在台湾一些最脆弱离岛周边的挑衅行为,暗示它可能如何在短短6个月内夺岛。
《商业内幕》(Business Insider)网23日报道,一场未达战争程度的胁迫行动可能引发美国及盟友该如何回应的问题,而这是台湾持续抗中的关键要素。美国智库“战争研究所”(Institute for the Study of War)和“美国企业研究所”(American Enterprise Institute)的一份新报告详细描述了中方可能如何夺取金门群岛。报告评估中方海警近来挑衅行为激增,并指出对岸可能如何在短短6个月内升级行动,以控制金门。
今年稍早,台湾人选民进党的赖清德为总统,而这历史性举动凸显了选民对维护台湾自治的关切。民进党连续第三次赢得总统任期。这是北京最不希望看到的结果,对岸称赖清德是分裂分子,并针对他获选进行了一连串对台惩罚措施。
报告说,其中最引人注目的,似乎是中方“采取新行动,以削弱台湾对离岛的控制”,从先前尊重台湾对“金门和马祖周边水域的事实管辖权”,转变为否认台湾对这些地区的所有权。报告说,中方在演习期间声称,“有权随意在这些水域进行执法巡逻”,并直指金门附近海域的一起翻船事件成为登船、搜查和扣留船只等发展的催化剂。
金门和马祖是台湾靠近中国大陆的脆弱离岛,分别位于厦门和福州沿海。近几个月来,中方在这些离岛周边的活动,尤其是海警的活动有增无减。而在5月赖清德就职期间,还有随后中方绕台,进行大规模军演期间,都出现激增的现象。
中国经常进入台湾水域令人担忧,但报告说,导致局势升级的转折点可能涉及中方动用海警,“在金门周边设立『隔离区』,阻止向岛上运送任何武器或『违禁走私品』”。
报告说,在这种情况下,对岸可能会“搜查所有进入相关区域的台湾船只,没收所谓的『违禁品』,并逮捕『分裂分子』。不过,隔离仍会允许大多数民用船只在接受检查后通过,但会阻止多数中华民国政府船只通过”。
“海巡06”、“海巡0802和“东海救115”三艘公务船8月17—18日组成巡航编队,共同执行2024年台湾海峡海上巡航任务。
而“隔离”(quarantine)与战时的“封锁”(blockade)不同,不会被视为同等行为,因为它们只限制某些物品的流通。但两者之间显然只有一线之隔,或许只取决于对相关信息的叙述和传播方式。中方可能会界定,这是为了防止武器和所谓“违禁品”流动,以维持隔离。而借由隔离,对岸便能有效切断金门和/或马祖与台湾其他地区的联系、通讯和连接,使它们陷入孤立,并可能迫使它们屈服,接受北京的控制。
其中最大的问题或许在于,这类事件会使美国及盟友处于灰色地带。对决策者来说,可能难以确定适当的反应。而在短期内,这可能会因美国国内政治的影响,以致变得更复杂。