重要文件一致通过，北京盘算遭阻狠狠阻击

太平洋岛国一致批准澳大利亚所主导的“太平洋警务倡议”(Pacific Policing Initiative)后，亲中的所罗门群岛星期五(8月30日)发出异议，对这项抗衡中国影响力的计划表达保留意见。对此，观察人士警告，中国不会坐视此警务倡议牵制其对太平洋岛国的影响力，未来恐将干扰或反制。

“太平洋警务倡议”一通过，中国官方仅以“各方共同为太平洋岛国发展振兴作出努力”平淡回应，唯所罗门群岛发声反对。观察人士说，北京必然反制，而所罗门群岛就算未受北京指使，其发言也是北京乐见的发展。

中国价值观与太平洋岛国抵触

澳大利亚悉尼科技大学中国研究副教授冯崇义表示，中国对“太平洋警务倡议”必然不悦，也会从中搞破坏，但效果恐有限，因为澳大利亚和太平洋岛国的价值观和利益相近。

澳大利亚智库洛伊研究所太平洋岛屿项目主任米哈伊·索拉(Mihai Sora)也在回覆美国之音的电邮中表示，“太平洋警务倡议”旨在解决太平洋岛国的区域安全需求，填补各岛国间的警务空白和警力，以强化其安全布署，免于向中国等外部伙伴求助，因为中国的价值观、管控和治理并不符合该区的民主和安全规范。

不过，在台北的国防院战略与资源研究所副研究员黄恩浩认为，所罗门外长彼得·阿戈瓦卡(Peter Agovaka)对该倡议发出异议是个警讯，未来所有岛国是否都加入倡议、参与程度有多深，仍有待观察。

阿戈瓦卡(Peter Agovaka)8月30日在接受《法新社》采访时表示，他对“太平洋警务倡议”持保留意见，并反对此计划阻止该国与新盟友中国合作。

阿戈瓦卡在为期五天的太平洋岛国论坛闭幕前抱怨，澳大利亚昔日的警务援助带有附加条件，即限制澳大利亚培训过的当地警察不能够再接受中国的警务培训，等于要求所罗门群岛选边站。

他强调，所罗门群岛无法苟同其安全事务受另一个国家牵制。

由澳大利亚资助、规模4亿澳元(约2.71亿美元)的“太平洋警务倡议”已于8月28日的太平洋岛国论坛获得会员国成员的一致同意，被视为一项重挫中国在太平洋地区扩张影响力的外交胜利。

根据澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)的规划，太平洋地区将成立四个警察培训中心，并组成一支约200名各国警察组成的区域警务部队，在发生重大事件或危机时，可立即部署到太平洋地区各国。

洛伊研究所的索拉说，太平洋岛国受限于国家规模，警力有限，因此，一支常设该区的联合警察部队能应对气候变迁带来的灾难、政治动荡恐衍生的内乱、及其他安全紧急情况，对太平洋国家来说至关重要。

他说，在今年的太平洋岛国论坛上，法国属地新喀里多尼亚的暴动也成为各成员国关注话题之一，凸显出岛国对提升治安的迫切需求。

此外，中国与所罗门群岛2022年签署安全合作协议时，正因所国前一年发生的反政府动乱给了中国警察进驻所国的契机。中、所协议虽有效强化了所国的境内安全，但也允许中国海军舰艇入港停留及部署中国安全部队，尤让澳大利亚无法接受。

借警务合作部署军队？ 北京动机引起西方担忧

悉尼科技大学的冯崇义则指出，中国公安武警进驻所国后，极可能以此为跳板，进一步将军事力量延伸到该区，直逼澳大利亚国门，也实质威胁澳大利亚的安全，更带来强烈的心理冲击。

台湾国防专家黄恩浩也告诉美国之音，中方提供所国安全保障，最终目的在于扩张其政治和军事影响力，并弱化澳大利亚在南太平洋区域的主导权。

他说，甫通过的“太平洋警务倡议”看似澳、中的地缘政治之争，但澳大利亚背后有美国主导的西方阵营撑腰，如在南太平洋有属地的法国及同样重视该区的日本都会站队澳、美，甚至投入资源，因此，该倡议的前景大有可为。

美国副国务卿库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)于8月29日出席太平洋岛国论坛时已表态称，美国将与太平洋岛国加强合作，共抗中国或东南亚的犯罪集团以这些岛国为跳板，向美国和拉美走私芬太尼等毒品。

黃恩浩说，“太平洋警务倡议”提供犯罪防治、海上执法、打击走私等训练与装备；太平洋岛国可以该协议为基础，打造更多与西方国家进行多元警务合作的机会，这是中国安全协议所无法提供的利基。

另一方面，观察人士说，“太平洋警务倡议”聚焦改善岛国关切的治安议题，但未纳入类似中所两国安全协议所允许的军队部署条件，就地缘政治角力而言，更能获得岛国的青睞。

中国相关安全协议终将被弱化

至于那些已与中国签署安全协议或已有中国警察进驻的岛国，台湾国防专家黄恩浩认为，随着“太平洋警务倡议”落地，各岛国在安全议题上将向澳大利亚靠拢，而他们与中国的协议将渐被弱化，亦即，中国警察在当地恐将渐销声匿迹。

黄恩浩说：“以所罗门群岛为例，中国跟它已经签了(安全)合作协议，要取消是不可能，但是它看到安全利益，看到澳洲推出的警务合作是整个南太平洋的共识，它如果拒绝的话，代表它会被排除在外。现阶段可能是两者并存，但未来的话，可能是中国跟它的安全关系会慢慢的消退，但不至于取消。”

悉尼科技大学的冯崇义则认为，澳大利亚毋须强迫太平洋岛国站队，取消他们与中国的安全协议，因为“太平洋警务倡议”属区域集体协议，位阶或资源本就优于各岛国与中国签署的双边协议，是自然的排挤效应。

洛伊研究所的索拉也说，太平洋岛国都是主权国家，可自主与任何国家展开安全合作和外交往来。所罗门群岛和另一个同样有中国警察进驻的基里巴斯仍可维持与和中国的合作，但非太平洋岛国论坛成员的中国，其协议终究无法与“太平洋警务倡议”匹敌。

中共党媒:澳有权否决中国安全协议

“太平洋警务倡议”正式出台前，北京似早已启动认知作战。

澳大利亚战略政策研究所的分析师布莱克·约翰逊(Blake Johnson)8月29日于澳大利亚《战略家》(The Strategist)的网站上撰文指出，中国除强化其在太平洋地区的安全存在外，也试图诋毁此区域警务计划。

约翰逊举中共党媒《环球时报》为例，其在太平洋岛国论坛开幕前一天就率先批评这个可望获得岛国背书的警务计划，凸显了澳大利亚“围堵中国”的“不正当动机”，还抹黑澳大利亚将借由此倡议，否决太平洋岛国与中国间的任何安全协议。

他写道，《环球时报》虽引述《悉尼先驱晨报》(Sydney Morning Herald)，但经比对后，原报道并无这些恶评，且该倡议也未有任何条文损及太平洋岛国主权或阻止其接触中国。