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Milton Ezrati文章:近年来,在墨西哥准备评估其与美国和加拿大的多边贸易协定之际,中共议题似乎成了各方无法回避的讨论焦点。
北美三国在2018年重新谈判《北美自由贸易协定》(the North American Free Trade Agreement,简称NAFTA),将其更名为《美国-墨西哥-加拿大协定》(the United States-Mexico-Canada Agreement,简称USMCA),并将协定的评估时间定在了2026年。墨西哥已明确表示,希望中共贸易议题在这些谈判中占据突出位置。
墨西哥新任总统克劳迪娅‧辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)通过她的贸易部副部长路易斯‧罗森多‧古铁雷斯(Luis Rosendo Gutierrez)明确表示,墨西哥的当务之急,是解决目前对中国进口产品的过度依赖,以及适应墨西哥支持本国供应链的实际需要。
在辛鲍姆总统看来,墨西哥的中共贸易问题体现在两个方面。其一是从中国进口商品的数量和复杂程度不断增加,使墨西哥对中共的依赖越来越强。另一个方面是,中共似乎在利用墨西哥作为其商品进入美国的渠道,主要是为了规避川普政府和拜登政府先后对从中国进口商品征收的关税。
虽然古铁雷斯副部长否认墨西哥是(中共产品)“从亚洲到美国的跳板”,但是墨西哥确实接纳了大量中共企业。尽管去年墨西哥产品在美国的销售总额超过了中共产品,然而其中许多墨西哥商品都包含来自中共的投入,并且来源于中共在墨西哥拥有、有时还直接经营的众多工厂。墨西哥政府已经明确表示,它非常希望利用美国公司的业务来取代这些中共工厂,而且迄今为止,墨西哥政府也一直在努力实现这种转变。
姑且不论墨西哥是否充当了中共产品的变脸通道,不可否认的是,墨西哥与中共的贸易存在严重扭曲。自2015年以来,墨西哥从中国的进口额已增加至相当于450亿美元,而墨西哥对中国的出口额仅增加了50亿美元。墨西哥对华贸易逆差几乎翻了一番,从2015年的相当于650亿美元扩大到今年年初的超过1100亿美元。墨西哥所有的进口商品当中,仅中共产品就占了五分之一。其中约70%的商品只提供给在墨西哥经营的50家公司,而这些公司接近一半总部位于中国。
迄今为止,墨西哥与美国或加拿大作为USMCA的合作伙伴在中共产品问题上几乎没有正式互动。不过,墨西哥政府已经非正式地接触了美国商界,尤其是汽车制造商、半导体制造商、航空航天公司和电子公司等,以寻找替代中共在墨西哥的业务以及墨西哥目前从亚洲(尤其是马来西亚、越南以及最主要的中国)进口的众多商品。
毫无疑问,辛鲍姆总统和古铁雷斯副部长希望通过这种方式,为墨西哥争取那些目前正积极寻求贸易多元化而与中共脱钩的美国公司。这样的结果既能巩固墨西哥在《美墨边境管理协定》中的地位,又能解除墨西哥目前对中共产品的过度依赖。
在2026年USMCA评估日期越来越迫近的日子里,墨西哥无疑将会向美国和加拿大做出更多正式姿态。考虑到美国和加拿大以高额关税和其它限制性政策的形式对中共贸易表现出的警惕态势,毫无疑问,墨西哥将按照自己设定的目标找到愿意合作的伙伴。无论最终的具体结果如何,中共的影响力将会不断下降,似乎已经是不可避免的趋势。
作者简介:
米尔顿‧埃兹拉蒂(Milton Ezrati)是纽约州立大学(The State University of New York,简称SUNY)布法罗分校人力资本研究中心主办的《国家利益》(The National Interest)杂志的特约编辑,亦是总部位于纽约的知名传播公司Vested的首席经济学家。在入职Vested之前,他曾担任Lord, Abbett & Co.等公司的首席市场策略师和经济学家。他还经常为总部位于纽约的《城市杂志》(City Journal)撰写文章,并定期为《福布斯》(Forbes)撰写博客。他的最新著作是《即将到来的三十年:未来三十年的全球化、人口统计学和我们的生活方式》(Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live,2014)。
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