中俄深化北极军事合作释放出“令人担忧的信号”

美国北极大使在接受路透社采访时表示，美国正密切关注俄罗斯和中国在北极日益加强的合作，近期两国在该地区的一些军事合作发出了“令人担忧的信号”。

俄罗斯和中国近年来加强了在北极的军事合作，同时深化了两国的整体关系，其中包括在俄罗斯因发动乌克兰战争而被西方制裁的背景下，中国仍然向俄罗斯提供军民两用产品。

美国首任北极事务无任所大使迈克尔·斯弗拉加(Michael Sfraga)表示，莫斯科和北京近期在北极地区军事合作的“频率和复杂性”，释放出“令人担忧的信号”。

斯弗拉加举例，俄罗斯和中国轰炸机7月在阿拉斯加沿海附近的联合飞行，以及中俄两国海岸警卫队舰艇10月一起穿越白令海峡的情况。

他说，这些活动都是在国际水域进行的，符合国际法，但轰炸机在阿拉斯加沿海飞行的事实引起了美国安全的担忧。

“我们确实需要考虑安全问题，加强我们本身的联盟和共同防御，”斯弗拉加说。“阿拉斯加，北美北极地区，是北约组织(NATO)的西翼，因此我们需要以这角度来考虑北极问题。”

他说，由于白令海峡和白令海是通往北太平洋和南太平洋的通道，中俄海岸警卫队舰艇活动也令美国盟友感到担忧。

五角大楼在7月份发布的《2024年北极战略》报告中表示，美国担心俄罗斯与中国在北极地区的行动有可能影响地区稳定，两国“正日益运用多重国家力量工具在北极进行合作”，其立场日趋一致的联盟关系“令人担忧”，美国国防部将持续对此进行监控。

美国首任北极事务无任所大使迈克尔·斯弗拉加表示，莫斯科和北京近期在北极地区军事合作的“频率和复杂性”，释放出“令人担忧的信号”。(取自美国国务院官网)

报告谈及俄罗斯重新开放了苏联时代在北极地区设立的军事基地，而中国则称自己是近北极国家，一直着眼于北极地区的矿产资源和新开发的航运路线，并且声称要打造一条“北极丝绸之路”。

克里姆林宫7月对该报告回应称，俄罗斯与中国在北极的合作不针对任何其他国家，“仅仅是旨在保护两国的利益”，美国的批评没有道理。

中国外交部当时则称“美方歪曲解读中国的北极政策”，并声称中国是北极事务的重要利益攸关方、与各方加强合作是“为了维护北极和平稳定，促进北极可持续发展”。

美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)在五角大楼的报告发布后表示：“我们看到中国和俄罗斯在北极地区的商业合作越来越多，而中国是俄罗斯在北极地区能源开采的主要资助者。”

中国和俄罗斯一直在合作开发北极航道。俄罗斯在西方制裁下，寻求向中国输送更多石油和天然气，而中国则在寻求马六甲海峡的替代航线，主要是担忧一旦台海或南中国海爆发冲突，其海运依赖的马六甲海峡咽喉要道会遭到封锁。

8月21日，中国国务院总理李强在莫斯科与俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京(Mikhail Mishustin)会晤后，中国在发布的一份公报中表示，北京和莫斯科在北极问题上承诺加强航运发展、航行安全、极地船舶技术和建造等领域的合作，“鼓励两国企业基于市场化原则积极开展北极航道运输合作，对保护北极地区生态系统予以特别关注”。