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香港《南华早报》报道,中国可能很快就会在2条战线上展开贸易战,除欧盟对中国电动车课征高额进口关税,美国也可能进一步对中国施压。分析师说,这个双重困局仍有机会避开,但对北京当局来说,情况只会变得更加艰难。
在与中国进行几个月的谈判后,欧盟对中国制电动车征收的反补贴关税于10月30日生效。除了所有进口汽车需缴纳的10%一般关税外,中国国企上汽集团及其子公司的电动车将被征收最高35.3%的反补贴关税;据估计,电动车约占中国与欧盟总贸易额的约2%。中国已就欧盟的决定向世贸组织(WTO)提出申诉。
中国常驻联合国日内瓦代表团前副代表周小明表示,欧盟反补贴调查开了一个不好的先例,可能会扩大到其他商品并被其他国家效仿,中国认为关税议题是原则问题,不会接受关税,但双方有可能就中国电动车进口到欧盟的最低价格进行谈判,以规避关税。
美国前总统川普在首任任内对价值约3000亿美元的中国进口商品课征关税,并在回锅竞选总统期间扬言要对所有外国进口商品征收10%关税,对中国进口商品征收高达60%的关税。
北京人民大学经济学院教授王孝松表示,地缘政治因素意味著中国对已开发国家的出口成长已慢于对发展中国家的出口成长,虽然欧盟和美国可能不会对中国联合施压,但各自可能对北京有自己的遏制战略,“(中国外贸)外部环境已经不太理想,未来可能会进一步恶化。这种趋势可以说是不可逆转的”。
英国智库查塔姆研究所(Chatham House)中国问题资深研究员于洁表示,中国与美国和欧盟的贸易摩擦,可能对北京当局的经济和外交事务构成“相当大的挑战”,为了因应多条战线的贸易战,中国可能会减少战狼外交,并与“政治上困难”但经济上重要的参与者恢复对话。
华府智库战略与国际研究中心(CSIS)高级顾问甘思德(Scott Kennedy)表示,中国透过向电动车和其他产业输送数十亿美元的产业政策支出,引发了这场与欧盟的贸易战,中国对其他国家的反制措施能做出最有效的回应,就是朝著亲市场的方向改革经济。
甘思德说,作法包括削减产业政策支出,以及在中国境内为国内外企业创造公平的竞争环境,北京当局也应该提供更有效的保证,确保中国公司的存在不是为了服务中国的国家安全目标。
堪萨斯大学政治系助理教授张嘉琨表示,中国如果与欧盟发生贸易战,中国将处于结构性劣势,因为中国向欧洲的出口(包括高科技产品)远多于从欧盟的进口;北京当局面临的更大挑战是与美国持续的贸易战,特别是如果川普胜选并兑现其竞选承诺,对中国输美产品征收60%的关税。
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