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12月3日晚,韩国总统尹锡悦突然进行电视直播,宣布进行紧急戒严。而几个小时后,尹锡悦就不得不宣布解除戒严令。
先来回顾一下昨晚到现在所发生的事情吧。
当地时间12月3日晚11时27分,韩联社报道说:
尹锡悦来自于国民力量党,而该党的党魁正是韩东勋。尽管韩东勋无法完全掌控国民力量党,但他对尹锡悦戒严令的反对,就足以说明问题。
韩国国会有300个席位,其中尹锡悦所在的执政党占据108个席位,在野阵营则有192个席位。
在国会的本届会期内,尹锡悦政府与在野阵营剑拔弩张,双方在弹劾检察官案、预算案等问题上水火不容。
由于在野党占据了国会的多数席位,所以尹锡悦的施政处处受到掣肘。
韩联社报道说,在宣布紧急戒严后,尹锡悦任命陆军参谋长为戒严司令。而后戒严司令部下发了第一号命令,在命令中宣布禁止一切政治活动,甚至禁止国会举行活动。
但是,根据韩国宪法第77条的规定,当总统宣布戒严后,应该立即通知国会,如果国会有半数以上议员反对,则总统应解除戒严。
尹锡悦通过戒严司令部,不允许国会进行活动,这是什么意图呢?当然是想要阻止国会依据宪法的规定审议戒严令。
韩联社在当地时间12月3日晚上11点11分报道称,国会大楼被封,禁止议员出入。
不过,戒严司令部的违宪命令,并没有得到军队的严格执行,还是有至少190名国会议员们进入了国会。
随后,这190名国会议员召开会议,以190票比0票的结果,宣布戒严令无效。
请注意,根据韩国宪法的规定,要否决总统的戒严令,需要全体议员的半数以上同意,而不是出席议员的半数以上。
但无论是哪种方式,190票比0票,都完全足够了。
在国会宣布戒严令无效后,被派往国会的军队,就已经开始撤离了。
严格地讲,根据宪法第77条的规定,当国会否决戒严令后,总统必须解除戒严令。而在尹锡悦还没有解除戒严令的情况下,军队就已经开始撤离国会了。
派往国会的军队与警察先是草草执行戒严令,放进大量议员进入国会。而后军队又在尹锡悦未解除戒严令的情况下,就离开国会。这说明了什么呢?至少可以说明,派往国会的这些士兵,并不认同尹锡悦的戒严令。
在国会宣布戒严令无效之后,执政党也召开了一次会议,并达成了共识。执政党在自己的会议上,也要求尹锡悦接受国会决议,立即解除戒严令。
至此,尹锡悦已然落得了个众叛亲离的下场。
宣布戒严后,过了差不多五个小时,尹锡悦不得不召集内阁,以解除戒严令,并解散戒严司令部。
在紧急出席议会并投票认为戒严令无效的190名议员中,有18名议员来自执政党国民力量党。
这预示着什么?预示着接下来,如果尹锡悦不辞职的话,他将被弹劾。
在野阵营一共有192人,再加上18名反对戒严令的执政党议员,一共就有210人了,这还不算未出席议会紧急会议的110人。
根据韩国宪法,全体议员中,有二分之一以上提议,就可以发起对总统的弹劾案,有三分之二以上议员同意,弹劾案就算成功。
就目前的形势来看,一旦弹劾成功,等待尹锡悦的,将是牢狱之灾。
尹锡悦在毫无征兆的情况下,突然宣布紧急戒严。
而后戒严司令部又禁止国会举行活动,这显然是违宪的、非法的命令。当国会宣布戒严令无效之后,尹锡悦就彻底失败了。其实,更进一步讲,在如今的韩国,当尹锡悦宣布戒严令那一刻起,他就注定要失败了。
在野阵营占据了国会多数席位,步步紧逼,将制约变成了掣肘,使得尹锡悦的施政举步维艰。尹锡悦称,自上任以来,国会已经发起了针对其政府官员的22次弹劾案(非针对尹锡悦本人,当然也必须指出的是,韩国国会之所以如此容易发起弹劾案,很重要的一个原因就是:只需要三分之一以上的议员同意,就可以发起针对除总统之外的政府官员的弹劾案,半数以上议员同意就算弹劾成功。这样的低门槛,在世界范围内也很少见,这导致针对政府官员的弹劾案在实际上变成了不信任投票,但韩国却并不是议会制国家。以李在明为首的在野阵营,在毫无必要的情况下,频繁使用弹劾权,大大激化了矛盾)。
但是无论如何,在野阵营于议会中的行为都在宪法框架之内;而尹锡悦则是直接掀桌子,以违宪的方式,禁止国会举行活动。
政治是需要妥协的,而韩国的政治,现在出了更大的问题。
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