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中国官媒旗下观察者网报道:“中国冲川普打出了隐晦但至关重要的一击。”谈及上周(3日)中国果断反击,宣布加强相关两用物项对美国出口管制,以应对华盛顿的最新对华限制措施时,“政客新闻网”(POLITICO)如是评价道。
之所以这么说,POLITICO援引的专家分析指出,中方此举针对的对象,更多的是即将就任的美国当选总统川普,而非现任总统拜登。
“中国人善于展望未来,这实则是向下一届美国政府发出的信号。”曾在克林顿政府负责制定出口政策的威廉·莱因施(William Reinsch)说。
“A shot across the bow”从字面上来看是“朝船头开一炮”的意思,是一种通用了200年的海军专用术语。本意指的是,军舰朝可疑船只发炮,炮弹落点靠近可疑船只的船首,以此作为警告,命令该船停止前进。若对方拒不服从,下一炮便会直接击中其船身。
因此,这个短语也可被译作“发出警告”,如今更多地被挪用于政商界,以传达出“我警告你,我可是来真的”的意思。
“中国正在展示他有能力让我们的生活变得极为不便”,莱因施进一步解释了这种“警告”背后暗藏的深意。
POLITICO称,在白宫将拜登的最新一轮对华限制措施吹捧为“迄今为止对中国获得先进芯片的最严厉管制”之时,中国在反制方面“上了强度”,直接宣布涉及锗、镓和锑等关键矿产的对美出口管制。
12月初,美国出台对华新一轮芯片出口禁令后,中国四大行业协会3日迅速发声,呼吁国内企业谨慎采购美国芯片。中国商务部同日发布公告,宣布严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项,并实施更严格的最终用户和最终用途审查。
这不是中国首次限制镓、锗、锑等材料的出口:去年7月商务部曾对镓、锗相关物项实施出口管制;今年8月,商务部再度宣布自9月15日起对这种关键矿物及其相关元素实施出口限制。
但有所不同的是,这次是中国第一次宣布直接面向美国而非其他国家限制相关材料出口,此举也被视作对美国高筑芯片出口管制围墙的“有力反击”。
CSIS早前在一篇解读文章中还指出,这也是在面对美国先进技术限制威胁时,“中国第一次动用关键矿产的限制措施做出直接回应”。
POLITICO报道分析认为,中方祭出这一罕见反制措施,既是针对拜登政府遏华措施展开收尾工作,也有“恭迎”当选美国总统川普回归的意思。
这三种关键矿物被用于夜视镜等军事装备,也是美国芯片制造商的生产必需品。一些分析人士表示,中国之所以特别选择它们作为警告,是因为此举尚不至于直接重创行业,但业界很快便会感受到影响。
与莱因施的看法类似,曾在美国国会就中国关键矿产议题作证的美国宾夕法尼亚州立大学教授芭芭拉·阿诺德(Barbara Arnold)补充道,针对美国全面禁止稀有矿产出口是一种“相当新的做法”,这一“炮”若是没能逼停华盛顿的脚步,“中国当然可以做得更多”。
报道指出,中美贸易摩擦正将供应链中那些看似不起眼实则不可或缺的部分,置于美国全国的聚光灯下,暴露出美国科技和其他行业未来可能面临中国反击报复的脆弱性。
英国《金融时报》12日也刊文提醒美国,“如果美国继续升级贸易争端,中国或将拿出杀手锏”。
文中,美国知名经济学家、耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇指出,中方的迅速反击,是一次对美国关键产业的“外科手术式打击”,此举“将对美国的关键产业产生重要的战略影响”。
他解读称,这意味着美国将事与愿违,因为受影响的产业包括半导体和卫星、红外技术和光纤电缆、锂电池和太阳能电池,而这些正是美国意图通过“小院高墙”维持自身优势的产业。
谈及川普明年上任后可能采取的对华政策,罗奇特别提起,美国政策圈似乎怀有一种“单向依赖”的错误观念——即只有中国依赖美国,而美国并不依赖中国。但事实上,中美之间相互依赖,并且依赖程序几乎相同。
“川普胜选后,美国乃至全世界都在讨论川普2.0时代可能出台的关税举措,却忽视了中美相互依赖的事实。”
罗奇表示,川普在第一任期时并不认同“中美相互依赖”的逻辑,执意挑起中美贸易摩擦,预计其第二任期将采取更多类似的关税行动,但随着美国行动的升级,中国的报复行动可能也会扩大。
“中国手上还有很多‘王牌’。”罗奇举例说,中国未来有可能在稀土等关键矿产和债券领域有所动作。他呼吁美国政府少打单边行动的注意,应该多考虑中方可能采取的报复行动。
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