面临多重挑战 法国新总理能否成功破局?

 

　　当地时间12月13日，法国新任总理贝鲁在权力交接仪式上表示，法国应该“睁大眼睛”看看严重的债务问题和赤字危机。不仅如此，目前法国还有多个焦点问题亟待解决。综合法媒报道，贝鲁必须在短时间里处理法国多个争议事项，其中包括税务、退休改革、农业危机。

　　01 2025年预算法案

　　在短期内，贝鲁的主要任务是在分裂的议会中推动2025年预算，这也是导致前总理巴尼耶下台的关键原因，仅就职三个月的巴尼耶成为了法国历史上任期最短的总理。

　　目前的客观情况是，没有任何政党或联盟在国民议会中占有多数席位，贝鲁的需要建立一个有足够跨党派支持的政府，以便在信任投票中幸存下来，通过2025年预算，并安抚因近期不稳定局势而惶恐不安的金融市场和企业。

　　02 税务难题

　　在税收方面，贝鲁的首要任务将所得税税率与通货膨胀率挂钩。针对这项措施，尽管法国各个政党都承诺投支持票，约1800万法国人将从中受益、避免机械性的增税，但可能立法受阻。

　　与此同时，其他多个购买力问题也亟待解决：房地产零利率贷款、使用餐票在超市支付的可能性、75%的通勤补贴、小费免税等。

　　03 农业危机

　　早在贝鲁入住总理府之前，法国最大的农民协会——农业经营者工会联合会（FNSEA）已经宣布，“可能”继续抗议示威直至今年年底。

　　FNSEA主席卢梭（Arnaud Rousseau）12月12日通过RTL电台表示，“我们不知道将面对怎样的前景，我们也不能再继续等待了。因此，我们很可能迅速恢复抗议示威”。

　　在贝鲁上任后，FNSEA很快通过一篇新闻稿要求与新任总理举行“紧急”会议，同时“要求他立即履行政府此前对农民做出的承诺”。

　　对于农民来说，巴尼耶政府因不信任案被推翻后，政府在去年冬天在农民进行大规模抗议示威后做出的承诺再次“泡汤”，尤其是提高农民退休金法案生效。卢梭还补充说，政府还曾计划提供共计4亿欧元的支持措施，其中包括：降低贷款利率以缓解现金流、为经营者以及季节性工人减税。

　　04 裁员浪潮

　　法国总工会（CGT）在今年5月底曾对成倍数增长的企业裁员计划提出警告。

　　根据CGT当时的预估，法国企业共计130个裁员计划，60000个直接或间接工作岗位受到裁员威胁。而截至今年11月底，最新调查显示，裁员计划已涨至接近250个，涉及17万至20万个工作岗位。

　　一位商业领袖证实，“这一切都是真的”。在法国经济状况不稳定、经济活动低迷的背景下，米其林（Michelin）、欧尚（Auchan）等标志性品牌以及康睿（Vencorex）、夏贝尔-达布莱（Chapelle Darblay）等工业公司都纷纷提出裁员计划。

　　12月15日，CGT总书记比内（Sophie Binet）要求贝鲁与马克龙“决裂”，并要求贝鲁组织“有关就业现状的紧急会议”。比内补充说，“我们估计贝鲁将在某些方面与马克龙决裂，因为目前的状况是马克龙七年任期的结果”，“政府应为社会紧急状况提供服务，而不是仅为最富有的人服务”。

　　比内还呼吁法国政府“阻止裁员，而不是支持裁员并鼓励工会接受裁员”。面对陷入“灾难情况”的小企业，她重申对裁员风险的担忧，她恳求“有条件地”延长新冠疫情期间国家为这些公司提供的担保贷款。

　　05 退休改革难题迫在眉睫

　　在退休改革问题上，贝鲁的行动备受期待。巴尼耶政府拒绝废除2023年强行通过的退休金改革。

　　贝鲁可能将面对难题，泛左翼联盟“新人民阵线”（NFP）坚持呼吁废除2023年3月的退休金改革，即将退休年龄从64岁恢复至62岁。而作为“不发起不信任案动议”中的一部分，社会党（PS）和共和党（LR）可能接受64岁退休年龄保持不变，但作为回报，他们会要求“在其他方面作补偿”。