石破茂要写亲笔信给习近平 日中关系破冰在即

日本自民党的森山裕干事长和公明党的西田实仁干事长于9日与石破茂首相在首相官邸举行了会谈。日中执政党将于13日至15日在北京举行日中执政党交流磋商会，中国共产党与日本的执政党高层将参加，石破首相表示：“希望日中之间在各个层面加强交流。”据悉，石破茂正在准备给习近平的亲笔信。

森山在会谈后告诉记者，关于首相给习近平国家主席的亲笔信，“今天没有收到，但应该正在准备。首相也表示有意尽早访问中国，这一点非常明确。”西田则表示：“关于日本牛肉的进口重新开放以及精米进口扩大的问题等很多议题，希望在这次访华中进行讨论。”

石破茂首相8日还与公明党前代表山口那津男在官邸会面，讨论了公明党提出的创建包括中俄在内的多国安全保障对话框架—欧洲安全与合作组织（OSCE）的“亚洲版”构想。山口在会谈后接受记者采访时表示：“对话有助于增进信任，并有助于维持地区的和平与稳定。”首相回应说：“我会对此认真学习。”

当时任公明党代表的山口那津男在8月28日的公明党内的会议上提出，应该在亚洲建立多国安全保障对话框架。他以欧安组织（OSCE）为例，提出建立一个由日本、中国、韩国、朝鲜、美国、俄罗斯等国参与的常设机构，并表示：“如果可能的话，应该将秘书处设在日本，成为亚洲各国对话的中心。”

这个构想不涉及像北约（NATO）那样的实质性军事力量，而是通过预防冲突和复兴等方式来促进相互信任关系的建立。

公明党主张将该组织的秘书处设在东京。在自民党、公明党与中国共产党将于13日至15日在北京举行的日中执政党交流磋商会上，山口将向中方提出这一构想。

资料图片：日本首相石破茂。摄于2024年11月11日东京首相府。石破茂2025年1月9日表示：“希望日中之间在各个层面加强交流。” via REUTERS - Kiyoshi Ota

石破首相于9日上午启程前往马来西亚和印度尼西亚，开启今年的首次外访。

马来西亚和印度尼西亚均处中国展现霸权主义行为的南海地区，石破首相计划在安全保障方面进一步加强与两国的合作。他表示：“在日益不确定的国际环境中，与东南亚的关系比以往任何时候都更为重要。希望进一步加强和推进与我们日本最近的东盟邻国的关系。”马来西亚今年是东南亚国家联盟（ASEAN）的主席国。

延伸阅读：中日领导人会谈在即　美日同盟何在？

来源：RFA

据日经网报道，美国当选总统川普即将就职之际，日本却罕见透露要在2月邀请中国外交部长王毅访日，为中国国家主席习近平的国事访问做准备，令外界质疑日本是否不再用心经营美日同盟对抗中国的路线。

据法广的消息，石破茂正拟亲笔信函交给习近平。这个作法与2009年奥巴马政府以来，日本首相总是以第一位外国领导人之姿访问美国新任总统出现明显区别。

外界因此进而关注，在去年10月选举中险胜的自民党总裁暨日本首相石破茂，是否正逐渐偏离美日同盟的路线，转而试图改善紧张的中日军事安全关系。

华盛顿智库国防重点（Defense Priorities）军事研究员卡瓦纳（Jennifer Kavanagh）告诉本台，近年日本除了积极参与全球事务，希望扮演更关键的角色外，也和澳大利亚、印度、中东等国家一样寻求“多向结盟”（multi-alignment）战略,同时从单纯聚焦日美关系转而发展日本和美、中关系：“努力通过关系多元化，最大程度地提高战略灵活性”。

专家：石破茂尚未与川普建立关系

而这样的战略选择多少与川普第一任总统任期，对盟友承诺飘忽不定的立场有关。川普第一任总统期间攻击《美日安保条约》不公平，并建议日本和韩国拥有自己的核能力。

卡瓦纳说：“对日本来说，可以做的一件事就是确保与所有邻国建立非常稳固的关系，不仅包括中国，还包括韩国、东南亚、澳大利亚”。

日本前首相安倍晋三分别在2018年（第八次中日韩领导人会议前夕）和2019年访华，并在2020年邀请习近平访日，但因爆发新冠疫情遭到推迟。如果本次石破茂邀请顺利，将是习近平2013年担任领导人以来，首次因双边关系出访日本；习近平上一次访日，是为了参加2019年在大阪举行的二十国集团峰会。

专家认为，其实日本一直在中美两大强权之间寻求平衡，但当前不同之处在于，石破茂似乎尚未找到立足点与川普有更深的接触。

美国南加州大学东亚研究中心研究员由香里·伊斯顿（Yukari Easton）去年底在东亚论坛（East Asia Forum）上写道，石破茂曾批评前任首相安倍晋三过于用力经营与川普的私交，没把日本塑造成强大的威胁，以便在谈判中取得更多筹码。但“目前为止，石破茂还没有接到超过五分钟的祝贺电话”。此外，石破茂的外交方针，比如重提亚洲版北约和延迟关键的网络防御法案，均显示其在重要议题上的疏离。

华盛顿智库美国企业研究所（AEI）资深研究员库珀（Zack Cooper）则告诉本台，“石破茂的政治地位比安倍晋三弱，所以东京也有些人建议，不值得急于与川普会面，等一等也许更好……。我还认为，日本人明白川普在很多方面不是传统作风的总统，可能不会花很多时间考虑外国领导人来访的具体顺序”。

库珀表示，尽管安倍晋三成为首位访问川普的外国领导人，具有象征意义，但这恐怕已不再是日本的优先事项，而是未来能否与美国展开“具备实质意义的会谈” 。

那中日关系稳固了吗？

2024年底起，中日两国高级官员频繁接触，习近平和王毅的访日计划将恰逢美国当选总统川普就职之际。 2024年12月25日，日本外相岩屋毅在北京与中国外长王毅及国务院总理李强会谈后，宣布双方决定放宽旅游签证限制，显示推进双边经济合作与人员交流的意愿；日本国家安全保障局长秋叶刚男也分别在2023年及2024年11月访华与王毅会谈。

不过，中日关系近年受领土主张、区域局势和福岛核废水排放等问题所扰。日方并多次呼吁中国撤销对日本食品的进口限制，以及尽早释放被关押的在华日人。

库珀认为，当前中日两国领导人及高级官员的会谈，仅是“重新接触的开端“，就像“目前中美接触一样，双方只是希望有更好的沟通，而不是达成任何重大交易或新协议”。

至于未来哪些议题可能随之浮上台面，库珀表示，除了经贸关税及钓鱼岛（日称尖阁诸岛）主权等议题外，由于“日本首相石破茂是台湾的坚定支持者”，他在会晤王毅和习近平前后如何谈论台湾问题，以及中方究竟有多大意愿与他进行多大程度的接触，值得后续观察。

在民间交流方面，2023年日本制药商安斯泰来（Astellas Pharma Inc.）一名高管因涉嫌间谍活动在中国被捕，随后遭中国检方正式起诉，这一事件对外国企业产生寒蝉效应；2024年，又接连爆发日本在华居民遭持刀袭击致死或受伤等事件，使得一些日本人不愿在中国旅行或工作。

此外，2024年8月，中国军机首次侵犯日本领空、中国海警船在2024年12月6日驶入冲绳县尖阁诸岛附近海域后，今年1月8日又再度驶入。日本近年来因为这些事件，正不断调整国防方针，增加军费开支。

2024年7月，中国外长王毅在东盟峰会期间告诉时任日本外务大臣上川阳子，中日关系正处于“改善发展的关键时期”。 2024年11月，习近平和日本首相石破茂在秘鲁出席亚太经合组织峰会时，承诺改善关系，目前正处于初期阶段。