国防次长人选曝川普“中国”心机 亚洲国家心凉

川普上台，全球震撼，不仅在欧洲，亚洲国家同样感受到，尤其欧亚有其相似性，欧洲面对俄罗斯霸权一样，亚洲同样面对著中国霸权，大家的共识都是，美国已经不再能信赖依靠。不过川普上台后日理万机，外交方面，专注在俄乌停火与中东反恐重建，尚无暇顾及亚洲政策，只能够从蛛丝马迹中研判。

譬如，川普对台湾是否有明确安全承诺？根据他的国防次长柯伯吉(Elbridge Colby)在4日的提名同意听证会上表示，虽然台湾对于抵制中国雄霸亚洲这一美国核心利益固然非常重要，但台湾不是美国“生死攸关的利益”(existential interest)。他甚至在书面答复中指出：“我认为明确承诺保卫台湾的成本大于其收益。”

日本媒体敏锐地察觉，他的话中有话，在1950年时任美国国务卿艾奇逊提出著名的“艾奇逊线”，标识出美国防共产主义扩散的警戒线，包括日本、冲绳、菲律宾的主要岛屿，不包括韩国和台湾，有人怀疑这触发了韩战。而今，柯伯吉如此说，是否意味著美国在亚洲的防卫警戒线，已不再包括台湾，这是否会诱使中国侵台？

AIT台北处长谷立言对柯伯吉最近的说法，他认为跟美国过去45年的政策保持一致，符合战略模糊。可是这很难以“战略模糊”来解释，尤其是越来越多的学者与官员都指出，在台湾越趋民主化以及解放军取得区域优势之后，“战略模糊”越来越难维持，新艾奇逊线的危险，就在做出新的“战略清晰”。

柯伯吉另一个发言争议，就是川普政府可能废弃AUKUS协议；早在选前，柯柏吉就提出对AUKUS协议的质疑，这个协议要求在2030年初，美国须提供澳洲二艘二手核动力攻击潜舰，但他认为以目前美国造舰能力，无法同时满足美国海军与澳洲海军的需求。

在听证会上，柯伯吉仍然坚持他的看法，因为在AUKUS协议中有一个帝王条款，即：在向澳洲出售任何船舰前，美国当时总统必须证明，美国放行任何一艘，不会削弱美国海军的能力；但事实上，目前美国潜舰数量比目标要少四分之一，而且美国潜舰生产速度只有过去的一半，看样子美国是要准备毁约了。

这当然在澳洲引发轩然大波，尤其解放军舰队才刚绕行澳洲大陆，前总理腾博尔就痛批“极度不公平的糟糕交易”，国防不能依赖美国，对于美国国会研究处建议，与其交付潜舰给澳洲，不如把未来几年的新生产潜舰交付给美军，由美国与英国在澳洲海域部署执行潜舰任务。而澳洲把潜舰费用转移至中长程飞弹与无人机，批评者认为，澳洲将沦为美国的前哨基地。

对于亚洲国家来说，面对不可靠的川普政府，甚至美国长期政策转向，唯一能够操之在己的只有几个选项：

其一，增加国防预算，只有韩国的国防预算达到GDP的2.8%，澳洲勉强过了2%，但是仍然没有到达美国要求北约的3%，日本要到2027年才能达到2%。

其二，区域结盟，这包括美日澳印四方安全对话，以及美日韩三边结盟，麻烦的是，美国都在其中扮演关键角色，亚洲国家要个别结盟，会有类似日韩历史纠结等问题，不过亚欧联合是个可能，日本与意大利、英国共同发展第六代战机的计划，原来不被看好，现在反倒因祸得福。

其三，对美国核武保护伞没有信心，逼欧洲国家发展自主防卫，甚至铤而走险，譬如波兰开始讨论发展核武，在亚洲的韩国也想以核武对抗朝鲜核武，澳洲现在有人则主张再回头找法国，讨论替澳洲发展核动力潜舰，也许可以填补美国拒绝提供的空档。

有些选项，老实说，譬如核武，是病急乱投医，但是川普上台、美国政策丕变，对于亚洲国家而言，这也是不得已的。