赶走中国，巴拿马对华盛顿做出“重大让步”

根据法新社周四（4月10号）看到的一份双边协议，美国军队将被允许部署在巴拿马运河周围，尽管军事基地的可能性被排除在外，但这被认为是该国对华盛顿做出的一项重大让步。

法新社报道称，在这个中美洲国家，美国军队的存在是一个敏感问题，因为这让人想起美国在 1999 年将运河让给巴拿马人之前在那里拥有一块飞地和军事基地的时代。

本周访问巴拿马的五角大楼负责人皮特-赫格塞斯与巴拿马国防部长弗兰克-阿布雷戈签署的协议称，美国军队和美国雇佣的私营军事公司 “将可以使用授权地点、设施和指定区域进行训练、人道主义活动和演习”。协议规定，这些设施将是巴拿马国家的财产，供两国军队 “共同使用”。

路透社报道，赫格塞斯周四称：我们和巴拿马正在把中国赶出去。

在周三的新闻发布会上，美国国防部长曾暗示，联合防御演习是 “重新启动 ”一个 “军事基地”的 机会，“美军 ”将在此开展行动。但这引起了不安。巴拿马国防部长阿布雷戈在同一次新闻发布会上回应说："我们不能接受军事基地或防御场所"。

周四在秘鲁的巴拿马总统穆利诺证实，美国曾要求在巴拿马重建军事基地并 "割让领土"，但遭到他的拒绝。巴拿马政府说，美国从联合公报的英文版中删除了巴拿马 “对运河拥有不可剥夺的主权 ”的提法。周四，巴拿马政府要求华盛顿更新联合公报文本，将这一内容写入其中。

巴拿马运河是连接大西洋和太平洋而又不需绕过南美洲的通道，由美国于1914年修建，并于1999年移交给巴拿马。川普政府自今年 1 月上台以来，一直将其放在战略议程的首位，尤其是为了对抗中国在这一拉美地区的利益，而美国往往将这一地区视为自己的势力范围。川普总统甚至提出了 “收回 ”运河的可能性。

美国长期以来一直在巴拿马参加军事演习，但据政治分析家称，美军的长期驻扎可能会成为巴拿马中右翼总统何塞-劳尔-穆利诺的政治障碍。    

4 月 8 日星期二，美国国防部长皮特-赫格塞斯在巴拿马运河出口罗德曼港发表演讲。 © Matias Delacroix / AP

巴拿马运河承载了美国约 40% 的集装箱运输和 5% 的世界贸易。但美国总统川普将矛头指向了巴拿马港口公司（PPC），该公司是一家香港集团的子公司，负责运河两端港口的运营。 迫于白宫的压力，巴拿马指责巴拿马港口公司未能履行合同义务，并要求该公司撤出巴拿马。

该港口的母公司长江和记上月宣布以 190 亿美元的价格将23个国家的43个港口（包括巴拿马运河上的两个港口）出售给由美国投资基金贝莱德（BlackRock）牵头的财团。

中国政府对此非常愤怒，随后宣布中国竞争管理机构正在对该交易进行审查。

在巴拿马访问的赫格塞斯曾表示，巴拿马运河不是中国建造，不是中国在操作，中国也无法把这条运河当作武器，美国绝不会允许共产中国，或其他任何国家危及运河的运作与完整性；而巴拿马运河是主权和西半球合作的象征，不是讨价还价的筹码。

今年2月2日，巴拿马总统穆利诺与卢比奥会面后宣布，参与中国”一带一路“倡议的协议到期后将不再续约。