中美谁占上风？中国在等这时间点才要谈判

日前美国宣布将对除中国外的其馀国家暂缓关税政策，并将对中国特定进口商品关税提高至145%，而后报复中国反制措施再增加100%关税。对此，台大政治系名誉教授明居正《风传媒》节目《下班瀚你聊》中表示，美国增加的100%并非用于全部商品，而是301条款的处罚从7.5%至100%，不同商品课征不同程度税金。

明居正指出，美国目前的计划是打击中国，强化美国，仅使用关税战无法达到目的，美国国防部长到亚洲各国访问，在内部发布备忘录，当中提到要调整美国国防部战略顺位，将防止中国攻占台湾作为优先事项，且美国日前派退役将军来台参与汉光演习兵推，此人原为驻韩联军总司令，曾指挥美韩联军对抗中共，可观察出美国研判中国对台湾攻略意图和威胁更加提升。而美国3月13日宣布四艘核子潜艇将前往澳洲西部基地轮调，显现美国研判中国对亚太地区威胁提升。

明居正表示，很明显美国所有举动皆针对中国，前一次中美贸易战2018年6月15日正式开打，直至2019年12月双方签定协议，终止贸易战，中国在当时现有的基础上加买2000亿美国商品，累积5000多亿元，但川普第一任总统正期结束至今中国购买金额未达3000亿元，达成率仅58%。因此中美贸易战开打，外界认为中国一定会负隅顽抗，且就算签订协议也不会落实。川普认为贸易战未有结果，甚至认为美国打输贸易战。川普在中美贸易战中的下策为签署协议，减少贸易逆差，孤立中国直至美国国力增长。上策为使习近平受到压力，内部质疑，无力领导最终倒台。

明居正指出，中国的反制措施包含同步增加关税至125%、向世界贸易组织申诉、限制稀土出口、暂停交付波音737MAX，以及采取外交备战状态，拉拢欧洲、东盟、日韩等国家。美国现在的作法可能吓到盟邦，自己削弱了成功的机会，可能让原先的友盟成为敌人。现在世界各国正在考量美中之间的站队，他推测，美国会以降低关税条件要求其他国家增加中国关税。

明居正提到，先前传出中国报复性抛售500亿美国国债，但中国本身也因此受到不小冲击，因为美国于国际市场上贩售的国债不超20%，中国购买7000多亿排世界第二，抛售500亿固然能造成巨大伤害，但中国握有的其他美元资产也因此下跌，且大量抛售会使债券价值下降，抛售美债后可能导致人民币上涨，出口利润受到影响，可能使得中国损失惨重。

明居正认为，中国虽有许多反制手段，但中国不会放弃进口美国的获利，因此最后应会选择谈判。中美双方都迫切寻求谈判，中国是想做出不急的样子，撑到川普期中选举后再进行谈判。中美贸易战中中国的下策是在一定时间内签属协议，并部分落实；中策是等到川普期中选举失利，自然结束贸易战；上策是引发美国内部动荡，彻底超越美国。

台大政治系名誉教授明居正在《下班瀚你聊》节目中分析中美贸易战局势。（资料照，柯承惠摄）