川普太阳能板重税 或成东南亚能源转型契机

美国计划对东南亚国家生产的太阳能板征收巨额关税，可能为推动本区域长期停滞的能源转型提供契机。

美国上个月宣布，将对泰国、马来西亚、越南和柬埔寨的太阳能产品课征高达3521%的关税。专家指出，若新关税真的生效，可能严重打击美国市场。

智库能源转型研究院总监普特拉说，新关税将导致出口太阳能板到美国“在商而言变得不可能”。

目前，全球每10块太阳能板中，有八块是中国制造；中国也控制全球80%的太阳能板供应链。尽管近年来美国对太阳能产品生产的投资有所增加，但仍高度依赖进口零部件。

2024年，东南亚占美国太阳能板进口量的近80%。美国指中国太阳能板生产商通过在东南亚国家设厂，再出口到美国，以规避美方针对中国企业的高额进口关税。在对泰马越柬太阳能产品展开一年的贸易调查后，美国于4月21日公布应对这一课题的关税决定。

可持续发展咨询公司Asia Research & Engagement董事经理麦卡隆说，尽管这对有关国家是一大打击，但这个危机也可能带来转机。“关税和贸易战可能加速东南亚的能源转型。中国预计在出口商带动下，更努力在区域市场推动能源转型相关的政策，让整个地区快速采用绿色能源。”

长期以来，分析人士认为，东南亚各国在从煤炭等导致全球变暖的化石燃料，转型到绿色能源的进展过于缓慢。

能源智库Ember高级能源分析师杨木易告诉法新社，美国关税对东南亚来说，意味着双重机会。

美国指控中国大型太阳能板制造商享有不公平的补贴，还利用在东南亚国家的工厂，把价格低廉的太阳能板输出美国，因此决定对泰国、马来西亚、越南和柬埔寨的太阳能板征收反补贴关税。 （彭博社）

他指出，东南亚的太阳能产业“基本上都是机会主义，聚焦在利用国内资源或劳动力优势获得出口利益”。若失去美国市场，东南亚反而能聚焦本土能源转型，加速绿色能源的使用，并开拓能抵御外部波动的自然避险新市场。

然而，考虑到美国市场的规模，以及东南亚可再生能源相对仍处于萌芽的阶段，要取代美国市场并非易事。

杨木易说：“成功的关键在于，能不能把它从出口导向，转化为本土的清洁技术革命。”