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美国计划对东南亚国家生产的太阳能板征收巨额关税,可能为推动本区域长期停滞的能源转型提供契机。
美国上个月宣布,将对泰国、马来西亚、越南和柬埔寨的太阳能产品课征高达3521%的关税。专家指出,若新关税真的生效,可能严重打击美国市场。
智库能源转型研究院总监普特拉说,新关税将导致出口太阳能板到美国“在商而言变得不可能”。
目前,全球每10块太阳能板中,有八块是中国制造;中国也控制全球80%的太阳能板供应链。尽管近年来美国对太阳能产品生产的投资有所增加,但仍高度依赖进口零部件。
2024年,东南亚占美国太阳能板进口量的近80%。美国指中国太阳能板生产商通过在东南亚国家设厂,再出口到美国,以规避美方针对中国企业的高额进口关税。在对泰马越柬太阳能产品展开一年的贸易调查后,美国于4月21日公布应对这一课题的关税决定。
可持续发展咨询公司Asia Research & Engagement董事经理麦卡隆说,尽管这对有关国家是一大打击,但这个危机也可能带来转机。“关税和贸易战可能加速东南亚的能源转型。中国预计在出口商带动下,更努力在区域市场推动能源转型相关的政策,让整个地区快速采用绿色能源。”
长期以来,分析人士认为,东南亚各国在从煤炭等导致全球变暖的化石燃料,转型到绿色能源的进展过于缓慢。
能源智库Ember高级能源分析师杨木易告诉法新社,美国关税对东南亚来说,意味着双重机会。
美国指控中国大型太阳能板制造商享有不公平的补贴,还利用在东南亚国家的工厂,把价格低廉的太阳能板输出美国,因此决定对泰国、马来西亚、越南和柬埔寨的太阳能板征收反补贴关税。 (彭博社)
他指出,东南亚的太阳能产业“基本上都是机会主义,聚焦在利用国内资源或劳动力优势获得出口利益”。若失去美国市场,东南亚反而能聚焦本土能源转型,加速绿色能源的使用,并开拓能抵御外部波动的自然避险新市场。
然而,考虑到美国市场的规模,以及东南亚可再生能源相对仍处于萌芽的阶段,要取代美国市场并非易事。
杨木易说:“成功的关键在于,能不能把它从出口导向,转化为本土的清洁技术革命。”
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