魔鬼藏在细节中，日内瓦协议中共自取其辱

王赫评论文章：5月10日、11日，关税战爆发以来的首场美中贸易谈判，在关税方面暂时达成协议。实际上，中共做出重大让步，回到了4月2日川普的预设轨道上。川普似乎比较满意，12日，他说：“昨天我们在日内瓦进行了富有成效的会谈，实现了与中国关系的全面重启。两国关系非常非常好，我可能会在本周末与习主席通话。”

不过，中方和一些评论人士，却认为是中共大获全胜。本文就此作三点辨析。

第一，中美日内瓦联合声明究竟怎么说？

2025年5月14日前，（一）美中各自取消4月8日以及之后的报复性关税（91%）；（二）美方于4月2日推出的“对等关税”（34%）， 保留基准的10%，余下24%暂停3个月；中方反制美方所推出的“对等关税”（34%）亦如此处置。

以上都是对等的。但请注意，中方还多承担了如下一项义务：“采取必要措施，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。”（中国大陆）民生证券的一份研报，将相关中方非关税反制措施汇总如下：

而且，联合声明中没有涉及：（一）美方今年2月、3月分别加征、合计20%的“芬太尼关税”；（二）从中国运往美国的“小额豁免”电子商务包裹将如何处理的问题。换言之，美方将继续加征20%的“芬太尼关税”，以及可能继续取消“小额豁免”或降低税率。

总之，未来90天内，美方针对中方商品，今年新增的关税水平从145%下降至30%；中方针对美方商品，今年新增的关税水平从125%下降至10%。

2025年5月12日，美国财政部长贝森特（右）与美国贸易代表格里尔在瑞士日内瓦举行记者会，宣布美中双方就结束关税战取得“重大进展”，并详述为期两天的闭门会谈成果。(Fabrice COFFRINI/AFP via Getty Images)

谁占据上风，不是一目了然吗？为中共洗地的人，都当别人是睁眼瞎吗？

第二，91%的报复性关税并非川普政策本意，完全可以避免，是中共的反制措施招致的；打一个月关税战，又回到了川普设定的原点，中共自取其辱。

川普4月2日推出“对等关税”时，针对的是全球数十个经济体，并非仅仅瞄准中国；而且“对等关税”本身不是目的，是要大家和美国进行商贸谈判，因为2024年美国商品贸易逆差已经达到史无前例的1.2万美元了。美国财长贝森特说得很清楚：“我目前给每个国家的建议是：不要报复、不要采取行动，观察形势，看看情况会如何发展。因为如果你报复，局势就会升级。如果你不报复，那么现在的情况就是（税率）上限了。”

七八十个经济体都积极表态要与美谈判解决“对等关税”问题。然而，中共误判形势（以为美国会内乱、世界会反美），拒不谈判，执意报复，导致关税战急剧升级。但是，关税战一个月打下来，中国经济遭重创、中共内斗加剧，不得不对美低头，还是回到与美谈判解决的轨道上。所以，这次中美联合声明中有这么一条“双方将建立机制，继续就经贸关系进行协商”。

5月12日，贝森特重申，4月2日总统设定的34%的对华“对等关税”“将是一个上限”；如果北京很好地参与解决美国的芬太尼危机，“我们可能会看到部分芬太尼关税被取消”。

回过头来看看，中共硬与美国打关税战，是不是愚不可及呢？如果当初就采取谈判立场，何至于今天这么狼狈而且祸国殃民呢？

第三，川普还有许多弹药，中共却无多少筹码

5月12日，川普在白宫说：我们与中方达成全面重启，同时谈判人员将继续就最重要的结构性问题进行磋商。如果美中未能在90天内达成贸易协议，对华关税将回升，但不会达到日内瓦会谈前的145%。

为什么不会回到日内瓦会谈前的145%呢？因为这么高的关税，等于是贸易禁运了，在美中关系没有完全破裂的情况下，美方是不可能走出这步棋的。

关于美方的关税政策目标，5月12日贝森特在接受CNBC的“Squawk Box”节目采访中表示，“我们不想要与中国全面脱钩，”“但我们真正想要的是战略必需品的脱钩，在Covid疫情期间我们无法获得这些必需品，而且我们意识到高效的供应链并不是有弹性的供应链。”“美国将就我们在Covid疫情期间发现的涉及国家安全利益的商品进行战略脱钩，比如半导体、医药和钢铁。”

美国贸易代表格里尔表示，针对特定行业的关税不属于美中协议的一部分。川普对中国制造的半导体、医疗设备以及钢铝铁产品等征收行业关税。4月14日和15日，川普政府连续公布了三起“232调查”，涵盖了半导体、药品、关键矿产等领域，后续很可能会对上述产品加征232关税。

此外，4月17日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布，将针对中国建造与营运的商业船舶征收高额费用，并逐步限制非美制汽车运输船与LNG出口船的使用。

如此看来，川普政府手上的弹药实在太多了。中共又有多少反制手段呢？谈判不是逞口舌之快，而是讲实力的。

还需要指出的是，美中谈判可不局限于贸易，川普还要借此敲打中共。例如，日内瓦谈判前夕，川普在一个电台访问中表示，在与中共的贸易谈判中谈论香港传媒大亨黎智英的案件是一个非常好的主意，会将之纳入谈判。当然，更多的内容，美中双方都秘而不宣。

这些，又看出了中共的被动和束手无策。

结语

有了第一任期的经验和教训，川普再主白宫，对华是有个大战略的，但执行却高度灵活，应势立转。其实，关税战外，川普政府还在疫情追责、CIA公开招募中共官员、中共领导人的财富和腐败活动报告等等战线对中共展开进攻。因此，川普对华政策究竟如何？应全面观察、综合研判。