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匿名官员表示,北京在支持莫斯科的同时,对基辅低调示好。
乌克兰《基辅邮报》(Kyiv Post)本周二引述多位外交消息人士报道,美国政府近日已向乌克兰提出明确要求,必须在任何情况下禁止中国参与乌克兰战后稀土市场,特别是以重建名义的参与。根据报道,中国正在为俄乌战争落幕之后悄悄铺路,以便进入乌克兰的重建计划。
数月前美乌双方草拟矿产协议时,川普团队就已经在会谈中提及此事,并于上周再次强调该立场。
“中国不能两头讨好,这就是我们的立场,”该官员直言。
美国财政部于6月4日发布声明指出,财政部长贝森特(Scott Bessent)在与乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里登科会晤时强调,美国坚持一项原则,“任何曾资助或支援俄罗斯战争机器的实体,均不得参与乌克兰重建,包括涉及乌克兰重建投资基金的项目”。
尽管声明未指名中国,但其意图不言而喻。美国及欧盟曾多次指责中国政府协助俄罗斯参与战争。
美国与乌克兰近期达成一项具有战略意义的协议,双方将平分乌克兰未来矿产、石油与天然气资源的利润。该协议成立“美乌重建投资基金”,保证乌克兰对其矿产与基础设施拥有“完全控制权”,估值约为3,500亿美元。
美国财政部长贝森特 Scott Bessent 2025年5月10日与中国副总理何立峰在日内瓦 via REUTERS - KEYSTONE/EDA/Martial Trezzini
然而,美国也取得了“优先承购权”,在其他国家介入之前,优先获得资源供应。此举被视为华盛顿持续对乌克兰提供军援的强烈诱因之一。
乌克兰拥有约5%的全球稀土资源,包括铁矿、钛、镓等对绿色能源技术至关重要的战略金属,且拥有多达20,000个矿产资源点,涵盖全球最常用的120种金属中的117种。
分析人士认为,美国对中国可能透过“过于优惠的条件”进入乌克兰战略项目存有高度警惕。美国智库兰德公司国防安全研究员塞西雷(Michael Cecire)指出,考量中国几乎垄断全球稀土产业,美国对中国插手乌克兰稀土重建的疑虑是“合理且必要的”。
当美国总统川普(Donald Trump)处心积虑促成俄乌和谈,北京也开始私下游说,强调其在基础建设领域的优势有助于乌克兰重建,但前提是达成稳定的停火协议。
今年3月,中国正式宣布有意参与乌克兰战后重建。不久后,中国外长王毅在慕尼黑安全会议期间与乌克兰副外长迈科(Andrei Rudenko)会面,双方签署一系列农产品贸易与合作协议。
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