美中伦敦协议后，更激烈的风暴恐将来临

随著美中伦敦会谈的顺利结束，中美之间紧张的经贸关系出现了进一步缓和的迹象。根据中国官方发布的消息，在日内瓦会谈下调关税的基础上，两国就“就落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的措施框架达成原则一致，就解决双方彼此经贸关切取得新进展”。参加会谈的中国商务部副部长李成钢称，双方进行了很深入的交流，进行了非常专业、理性、深入、坦诚的沟通，之后将分别向各自领导人汇报。

美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）也进行了相似的表态，同时还进一步披露称，他坚信美国关切的稀土等关键材料问题将在这一“措施框架”下得到解决。卢特尼克还说，此前中国方面阻碍稀土等材料出口时，美国也“采取了一系列措施”；现在鉴于（双方的）出口管制措施有望“均衡地”被取消，美方的出口管制措施也将有望放宽。

川普总统则在6月11日早晨通过社交媒体表示，中方已经在会谈中许诺向美国出口稀土等材料，美国方面则将继续允许中国留学生在美高校就读。除此之外，川普也没有透露更多详情。至于习近平和川普究竟何时会正式批准这份“措施框架”也同样是未知数。

精准打击见成效

亚洲、欧洲的股市受此积极影响，6月11日均出现了上涨。德国基尔大学世界经济研究所(ifw Kiel)的国际贸易问题专家戈尔格教授(Holger Görg)在接受德国之声采访时指出，尽管中美双方都没有披露更多详情、贸易冲突今后的走向也并没有变得更明朗，但是能就各自关切的问题达成共识，“这本身就已经向市场发出了一个强烈的讯号，这种信心也在市场上有所反映。”

不过，奥地利经济研究所(WIFO)的奥博霍夫教授(Harald Oberhofer)认为，此次会谈充其量只是“暂时冻结”了一些冲突点，形势依然比贸易战爆发前要恶劣得多。之所以这次中美能在伦敦达成共识，是因为双方之前分别就稀土等材料以及先进半导体等产品的出口管制措施都击中了对方的痛处，“这都是两国的战略利益所在，所以互相松动出口管制就符合双方的利益。”

戈尔格进一步指出，相比粗放、普遍、伤及自身的惩罚性关税，出口管制是中美两国精准打击对方要害、同时自身损失比较小的贸易战手段。“这是两根能够撬动对方的杠杆，所以双方能够在此相互让步是一个很积极的信号，况且这两根杠杆对全球供应链都造成了巨大干扰。”

美国与中国2025年5月在瑞士举行贸易谈判，美国财长贝森特（左一）、美国贸易代表葛里尔（左二）、中国副总理何立峰（右一）、中国国际贸易谈判代表李成钢（右二）上谈判桌。美中关系、中美关系、贸易战、关税。（美联社）

欧洲手里缺杠杆

中国目前几乎垄断稀土磁体材料的全球市场，此类材料对电动汽车等产品至关重要。因此，中国此前将稀土出口管制作为反制美国的贸易战手段引发了全球企业的担忧，欧洲一些汽车企业近期甚至因此面临停产威胁。而美国针对中国的半导体相关技术出口管制，也影响到了荷兰光刻机厂商ASML等欧洲企业的业务。

戈尔格认为，中国现在同意松动稀土出口管制，必然不会局限于对美出口，对欧洲经济界而言同样是好消息；而美方如果能松动对中国的半导体出口管制，包括欧洲企业在内的全球相关产业链也将同步受益，毕竟半导体行业非常依赖国际分工。

奥地利经济研究所的奥博霍夫教授则对欧洲在这场贸易战中的处境有著隐隐的担忧。“中美贸易冲突缓和、两个最大经济体间的贸易有望回暖，这固然对大家都是利好消息，但是这也会加大欧洲面对美国谈判时的压力。……理论上，美国甚至有可能最终对欧洲产品加征比中国产品更高的关税，毕竟川普近期已经威胁要对欧洲所有商品加征50%的关税。”奥博霍夫认为，欧盟委员会现在只有利用好欧洲市场的巨大体量和消费能力，来迫使美国以及中国方面做出些许让步。 

基尔大学世界经济研究所的戈尔格教授则总结说，相比美国、中国手里捏著的足以撬动对方的半导体、稀土杠杆，欧洲手里的杠杆“不是没有，但是要短得多、弱得多”。