美洲两强剑拔弩张 全因中国暗地挑拨？

美国总统川普（Donald Trump）近期将暂缓期限延至8月1日，并陆续向各国宣布最新关税税率，在目前已公布的20几个国家中，除了达成协议的英国10%、印尼19%、越南20%，其余国家关税几乎都在25%以上，其中巴西更是吞下高达50%的关税，比先前4月公布的10%高出不少。

美国时间7月9日，川普宣布对巴西征收50%关税，隔日巴西总统卢拉（Luiz Inacio Lula da Silva）回应，仍希望透过外交途径解决，带若关税最终于8月1日生效，将实施“对等报复法”，亦即如果美国向巴西加征50%关税，“那我们也会向他们加征50%关税。”

但《路透》警告，此波高关税“对双方经济将产生非常负面影响”。 为何川普突然征收巴西50%关税？ 川普曾说，50%的高额关税与巴西政府对待前总统波索纳洛（Jair Bolsonaro）的方式有关，指责巴西的审判是“猎巫行动”。

中国成巴西最大外资来源

巴西总统的选择，对美国来说相当重要，因双方自20世纪以来一直维持稳定的外交与经济往来，因此美国对于巴西大选非常关注。 《BBC》曾解释，巴西大选引起美国关注的原因有4点：贸易、民主、川普、气候变迁。

美国对巴西由谁掌权的兴趣向来偏高，而2021年，巴西成为中国投资最多的国家，这让与中国处于“类冷战”的美国相当震撼，惊觉中国已将手伸进对美国最显而易见的花园里。

2022年的大选美国密切关注，美国南部名校伯里亚学院（Berea College）巴西专家波吉欧（Gustavo Poggio）表示，这是由于民主可能崩坏的威胁。

巴西2022年10月举行总统选举，受到世界各地的高度关注。 卢拉与当时寻求连任的波索纳洛，在许多重要政策的立场上存在明显差异，胜选者对国际情势产生重大影响。

巴西的选举是采两轮投票制，因在第1轮的选举中并没有候选人获得过半的投票数，2022年10月30日进行第2轮总统选举，最终由卢拉胜出。

鲁拉上台积极与中国加强经贸往来

波索纳洛过去曾被称为“巴西川普”，两人理念相近且私交甚笃，川普也曾在2020年于海湖庄园（Mar-a-Lago）接待他。 只是卢拉上台后强调多边主义与外交独立，积极与中国、欧盟等加强经贸往来，对美国则强调平等互利，但并不刻意疏远。

巴西与美国的贸易往来密切，关系本质上互利，但也深受政治、意识形态与第三方影响。 美国前副国务卿Thomas A. Shannon Jr.曾在2010年代初担任美国驻巴西大使。 他说，巴西和美国是彼此的镜子，在这两个民主国家中，一个发生什么事情，同样的事情就会发生在另一个国家中。

先前川普2020年输掉选举后，一直坚称选举有舞弊，波索纳洛甚至对次选举结果提出质疑，使巴西政府与拜登已离婚的疏远关系。 有趣的是，波索纳洛也曾在巴西选举前，也曾多次质疑选票有效性，但巴西1996年就开始使用电子投票机，从未有透过系统舞弊的记录。

美国与巴西同为农产品大出口国

也因此，在这次关税信中，川普似乎为了替好友出气，指责巴西攻击美国科技公司、对波索纳洛进行政治迫害，将命令美国贸易代表对巴西的数字贸易行为，展开所谓的301调查。

但卢拉认为川普征关税的理由极其离谱。 而两国相似的点，美国与巴西在航空器、石油、钢铁的贸易规模庞大，并生产类似的大宗物资。 美国出口到巴西产品包括飞机与零件、机械、药品、天然气、化工产品、信息技术设备等。

巴西是全球顶级农产品出口国，是世界上最大咖啡、冷冻牛肉、家禽和原糖出口国，而除了农产品，巴西主要出口产品还包括矿物燃料及石油、矿石、机械、钢铁及汽车等，许多产品类型与美国相似。

BBC报道，巴西是全球最大的黄豆与柳橙产地，美国在这两种产品上也占前5名; 而美国玉米、牛肉、火鸡、鸡肉产量居全球之冠，巴西不是居次就是第3。

巴西若遭课50% 星巴克首当其冲

鲁拉表示，去年巴西对美出口额约为400亿美元，进口额约470亿美元，美国约有70亿美元顺差; 过去15年，美国对巴西的货物和服务贸易顺差总额约为4100亿美元。

联合国商品贸易统计数据库显示，2024年矿物燃料、油及蒸馏产品，钢铁，机械、核反应堆及锅炉，飞机及航天器和咖啡、茶及香料是巴西对美出口前5大产品类别。

美国农业部数据显示，巴西是美国最大绿咖啡豆供应国，占进口量约3分之1，若巴西的50%关税确定在8月1日实行，包括星巴克（Starbucks）、JM史密克（J.M. Smucker）、Keurig Dr Pepper 与 Dutch Bros等美国知名咖啡业者势必首当其冲。

《CNBC》解释，由于美国本土只有夏威夷与波多黎各具备种植条件，加征巴西高关税恐让美国咖啡市场雪上加霜。

反观卢拉强调即便没有与美国贸易，巴西依旧可以生存，“美巴贸易额只占巴西GDP（国内生产毛额）的1.7%，我们会找其他伙伴来购买我们的产品”，厉声批评川普“必须尊重巴西的主权，美国总统不能表现得好像其他国家是他的一样。”

美国与巴西同为区域强权，经济结构相似，贸易与能源利益交错，此次川普对巴西突如其来的高关税措施，不仅反映其个人政治倾向与选举策略，似乎也揭示出美巴关系背后错综复杂的外交与经济张力。