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中国8月31日及9月1日于天津举行“上海合作组织”(SCO)峰会,俄罗斯总统普京、印度总理莫迪及其他8国领袖齐聚,可能有意挑战美国在贸易和地区冲突问题上往往缺乏连贯性的立场。 然而,尽管上合峰会规模和影响力在过去24年中不断扩大,但目标和计划仍模糊不清,知名度也较低,甚至被戏称为“你从未听说过的最可怕的组织”。
《美联社》31日报道,由中、俄、印度、白俄罗斯、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、巴基斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦组成的上合峰会,最初被视为对抗美国在中亚影响力的势力,其中伊朗、俄国和白俄等国明显视西方为敌人,而其他国家与美关系则更复杂,一来是因为华府在乌俄战争问题上立场摇摆不定,二来是围绕美国关税的混乱局面。
自2001年成立以来,上合峰会主要由地区经济超级大国中国主导,俄国则试图利用该组织维持对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯等前苏联加盟国的影响力。 尽管俄国经济影响力持续下降,尤其是在西方制裁日益严厉的情况下,但俄中都将上合峰会当作地区军事合作的架构,尽管仅限于联合演习。
自乌俄战争爆发以来,印度已成为俄油的主要买家,加剧新德里与华盛顿的紧张关系。 莫迪在8月会见中国外交部长王毅后,也表示印度与中国关系“稳步改善”,并强调“尊重彼此的利益和敏感性”。
印度加入上合峰会可能会挑战中俄在该组织的主导地位。 尽管印中和印俄之间存在贸易联系,但印度不太可能对俄国在乌克兰的战争,或中国对台湾、南海的主权主张提供实质支持。
北京方面几乎没有透露对此次峰会的实质进展有何期待,这与其外交和政治的保密性相符。
芝加哥大学政治学家杨大利表示,上合峰会是中国共同创立的最重要的区域组织之一,尽管上合峰会在应对当今重大挑战方面未能有效发挥作用,但中国领导层非常重视在国际舞台上维护现有关系。
美国迈阿密大学政治系教授金德芳(June Teufel Dreyer)表示,上合峰会似乎展现出从对话平台转型为“一个成熟的务实合作机制,为成员国公民带来切实成果”的意愿。 然而,问题依然存在:“最终目的是什麽? 如何实现?”
金德芳认为,对习近平来说,主持上合峰会峰会应该能为他带来一些正面的宣传,并可能进一步提升他作为全球新秩序领导者的形象。
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