在当前全球地缘政治与经济竞争加剧的情势下，印度正被迫面对一场潜伏已久的数字危机。 美国总统川普于2025年4月宣布“对等关税”政策，对包括印度在内的多国商品加征惩罚性关税，其中对印度的关税最高达50%，成为历来最严厉的贸易制裁之一。 这场冲击让印度经济界与政策圈深感震撼，也迫使新德里必须重新检视其国家在数字科技上的结构性依赖。 就在双边贸易谈判陷入僵局之际，全球贸易研究倡议（GTRI）发布的一份报告直言：印度对美国科技的过度依赖，已是国家安全与经济韧性的最大隐忧。
GTRI的诊断可谓切中要害。 印度超过五亿支智能手机仰赖Google Android，政府系统、防御应用程序与云端服务也几乎全由美国主导。 一旦美国以国安为由切断技术存取，后果将是通讯瘫痪、军事指挥失效，甚至基础设施全面停摆。 这并非危言耸听。 早在2016年印度“手术式打击”行动中，对美国卫星与软件的依赖便已浮现。 如今随着5G与AI快速发展，这种脆弱性更加明显，也反映出印度政策的短视，在追求短期经济成长与出口收益的同时，忽略了长期的战略自主。
报告提出的“数字自主使命”（Digital Swaraj Mission）为印度勾勒出三条路径。 其一，开发原生作系统与本土应用生态，逐步取代Android与iOS的垄断。 其二，打造主权云端与本地数据中心，确保敏感数据不外流，并强化网络安全防护。 其三，发展分阶段的AI战略：从数据本地化到基础模型训练，再到产业应用，最终培育能与美中竞争的完整AI生态系统。 印度庞大的年轻人口与数字用户群正是“数位石油”，若能视为战略资产并有效开发，将可能成为推动本土产业崛起的引擎。
然而外部压力正在加速这场数字觉醒。 美国通过高关税与技术管制，让印度意识到过度依赖单一国家的风险。 虽然软件服务出口为印度贡献约8%的GDP，但一旦美国限制技术供应，印度将承受沉重代价。 华为因美国制裁而遭受重创的案例，正是清楚的警示。 面对此局，印度唯有借镜中国“双循环”战略，并加强与欧盟、日本与东南亚的合作，才能分散风险，避免在美中对抗中陷入被动。
若穆迪政府能将“数字自主使命”纳入“自力更生”的国家愿景，印度便有机会在2030年前奠定数字主权。 （美联社）
总体而言，GTRI的报告不仅是一份政策建议，更是一记响亮的警钟。 若穆迪政府能将“数位自主使命”纳入“自力更生（Atmanirbhar Bharat）”的国家愿景，透过政策补贴、产业投资与公私协力推动落实，印度便有机会在2030年前奠定数字主权，并跃升为亚洲数字强国。 当前时间紧迫，数字自主已不能再停留于口号。 若无及早行动，印度将持续陷于科技殖民的危机，也将错失重塑国际地位的历史契机。
※作者杨聪荣为新东向产业联盟理事/中台湾教授协会理事长/任教于台湾师范大学
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