缅俄合作，东南亚安全“引狼入室”？

缅甸领导人近日走访俄罗斯，强化双边多方面合作并寻求发展原子能支持。与此同时，全球地缘政治冲突和国内尖锐的政治矛盾推动缅甸稀土矿业快速扩张。然而这些冲突却给这一地区民众带来了严重焦虑，尤其是影响民生健康与生计的环境污染问题。

2025年9月27日，缅甸官媒《缅甸环球新光报》(Global New Light Of Myanmar)报道了缅甸军政府领导人敏昂莱(Min Aung Hlaing)访问俄罗斯的消息。此次访问应俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的邀请，俄方开放克里姆林宫高规格款待，特意准备了米粉、奶茶和水煮鲤鱼等缅甸传统菜肴。双方于9月25日晚举行会谈，就加强双边合作交换了意见。普京指出，两国建交70余年，已与缅方代表签署了多项合作协议。普京强调双方将在两国政府间讨论这些协议，以确保取得持续进展。敏昂莱重申缅俄外交关系稳固密切，两国军事合作通过亲密的友谊持续发展。他还强调缅甸在俄罗斯的外交影响力不断扩大，继在莫斯科设立了缅甸大使馆，在圣彼得堡和新西伯利亚开设了总领事馆，不久的将来还计划在符拉迪沃斯托克开设总领事馆。

据了解，缅甸与俄罗斯之间的合作覆盖了投资、电力、卫生和药品生产、农业、教育、国防以及促进和平利用核能等领域。俄罗斯接待成员包括总统办公厅副主任、总统顾问、财政部长、能源部长等政府高级官员。

敏昂莱还表示，缅甸将在不久的将来举行自由公正、包容所有政党的政治大选。选举结束后，将按照民主标准进行国家权力移交。国际观察员也将受邀监督选举进程。未来几年，缅甸将优先开展与俄罗斯多方面合作，促进两国及双方人民的互利共赢和繁荣发展。

综合泰国媒体报道，9月25日，首届世界原子周(WAW)论坛在俄罗斯首都莫斯科全俄展览中心(VDNKh)开幕。包括缅甸、越南在内的全球100多个国家的专家、媒体代表和官员出席了此次论坛，共同探讨了核能的未来影响及其在能源科技、环境保护和公共卫生领域的作用。论坛还举办了圆桌会议、谅解备忘录(MoU)签署仪式和展览，为与会者提供了学习和交流能源生产及相关知识的机会。敏昂莱当天早些时候还与普京共同出席了世界原子能峰会，该峰会是世界原子周的一部分。

评论称，敏昂莱旨在发展核武器。目前缅甸与俄罗斯已经签署合作协议，其中包括俄罗斯国家原子能技术学院与缅甸仰光理工大学签署的谅解备忘录，内容侧重加强在核科技、研究和人力资源开发方面的合作。目前，一些由俄罗斯国家原子能公司资助的缅甸学生已经在俄罗斯接受培训与学习。俄罗斯是全球核能领域的领导者，为缅甸发展人力资源、科研和核能项目提供了重要机遇。

今年3月初，敏昂莱访问俄罗斯，两国领导人举行会晤，缅俄之间签署了共同开发土瓦经济特区(DSEZ)的协议。土瓦经济特区地处安达曼海沿岸，距离泰国边境132公里，占地196平方公里。根据协议，俄罗斯将投资建设一个深水港、一座炼油厂和一座核电站。

据了解，东盟(ASEAN)成员国之间签有《东南亚无核武器区条约》(Southeast Asian Nuclear-Weapon-Free Zone Treaty)协议，自1997年起生效，其规定东盟10个成员国不得开发、制造或以其他方式获取、拥有以及控制核武器，只能将核能运用于发电等和平目的，不得以任何方式部署或运输核武器，不得试验或使用核武器。关于在东南亚推动无核化，大国之间的意见并不一致。作为《不扩散核武器条约》缔约国，中国同意率先签署《东南亚无核武器区条约》。美国目前仍就是否签署该条约议定书进行审查。俄罗斯外长拉夫罗夫 (Sergey Lavrov)曾经表态，俄罗斯愿意在东南亚建立无核区，前提是所有缔约国都遵守不拥有、不开发、不在本国部署核武器的要求。

泰国媒体 (The101)东盟栏目编辑沃拉攀(Wongphan Amarinthawa)透露，由于全球地缘政治冲突不断加剧，超级大国之间贸易战和技术战正酣，激烈的国际竞争显得更加扑朔迷离，从而给世界带来了更大的不确定性。缅甸因2021年初军人夺权、推翻文人政府而被西方民主社会所唾弃，但随着大国竞争造成全球对稀土矿产元素 (REE)的需求骤增，使得矿产资源丰富的缅甸成为了备受追捧的国家，尤其是大国之间目前正在重新调整与缅甸的关系。据国际能源署数据，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%，但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权。 美国地质调查局还表示，2020年至2023年，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。

就目前陷入内战的缅甸国内而言，包括缅甸军方、反对派团体以及少数民族武装团体正在争夺稀土资源的控制权，以在内战中获得优势。然而，这些冲突给这一地区民众带来的却是影响民生健康与生计的环境污染问题。

2025年9月25日，俄罗斯总统普京与来访的缅甸军方领导人敏昂莱在莫斯科克里姆林宫举行会晤。 REUTERS - Ramil Sitdikov

泰国公共卫生部5月公布针对泰北地区水质的监测报告显示，泰北清莱府科克河(Kok River)受到金属污染，多地出现砷和铅污染超标的情况。这种情况同样蔓延到了湄公河流域，倘若食用污染鱼虾会影响高危人群的健康，尤其是儿童、孕妇和老年人。可能导致神经系统症状，包括手脚麻木、心律失常、导致皮肤变厚变黑等皮肤症状。当地政府提醒公众谨慎食用来自高风险河流的淡水鱼虾。

湄公河委员会(MRC)最近的一份报告证实科克河流域的金属污染情况蔓延到了湄公河。其重金属污染等级为“中度严重”。为了避免引起恐慌，泰国公共卫生机构积极开展乡村宣传活动，对公众进行宣传教育，包括鼓励使用砷检测试剂盒或将自来水送往相关部门进行砷含量检测。

经确认，污染科克河流域的重金属和半金属源自上游缅甸掸邦的矿山。经分析，约 70% 的污染物来自稀土矿，约 30% 来自金矿。泰国科克河上游(靠近缅甸源头)的污染程度较高，且随着流向下游逐渐稀释。研究小组发现在泰国采集的水样、沉积物、河岸土壤和植物样本中含有稀土元素、放射性元素和重金属的浓度与缅甸克钦邦的发现一致。早在今年四月就有媒体透露，缅甸克钦邦两座稀土矿周围的水源受到了污染。泰国“生命之河协会”主席颂杰(Somkiat Khuenchiangsa)指出，这无疑是一场“区域性环境犯罪”，污染者和这些矿产的买家必须为此承担责任。