他发话了：美中正坐等危机发生

策略谘询公司亚洲集团董事长、美国前副国务卿坎伯6日在美国“外交事务”杂志刊文说，尽管美国军事战略家与规划人员日益著重防备中国在西太平洋（尤其关于台湾）的蓄意军事行动，但美中两军机舰近几年的多件惊险事件，已让美国分析家深感焦虑，担心两军一旦发生意外或沟通不良，恐将两国卷入双方不乐见的冲突。

该文题为“等著发生的美中危机”（The U.S.-China Crisis Waiting to Happen），提到前年10月24日，一架美军B-52轰炸机在南海国际空域被一架解放军机拦截，发生一系列危险的高速操作。同年6月，美军驱逐舰锺云号正穿越台海，一艘中国军舰在相距不到约137米处横切过美舰前方。这只是近几年两军险些发生意外的其中两例。

美方担忧并非新鲜事。美国几十年来一直试图为与中国的军事关系设护栏，并常取法冷战时维持美苏关系稳定的策略。如今共军强化在台海、南海军事存在，美中紧张也在贸易、科技等领域升温，美国官员更加关注建立信任措施，以提高军事行动的可预测性。美方也聚焦危机沟通，以确保小意外不致演变成全面战争。

但美国官员虽一再尝试改善双方军对军沟通，中方就连最基本的安全规则，也一直拒绝建立与使其成为条文。尽管北京对此犹豫的原因不断演变，始终不变的是中方深深怀疑美国主导的倡议能否促进中国利益。

华府要消除北京这种长期存在的疑虑，并不简单。但美中军事实力如今已被视为可并驾齐驱，潜在升级的风险更大，希望重启美中军事外交的美国官员必须理解中方深刻的不信任感，并以合理方式克服。

尽管若干中国分析家甚至部分解放军军官，都主张提高美中军队之间的透明度，但中共领导阶层偏好对解放军的现有能力和危机应对方案保持不透明。归根究柢，中共领导层认为，模糊性可让他们在危机时的弹性提升到最高，并增强吓阻力。

坎伯说，中国高层领袖可能正淡化甚至排除意外开战风险，毕竟自韩战后期以来，美中就未曾经历严重军事紧张局势。但美国应在紧急状况发生前，继续推动建立健全的危机沟通管道。他说，美中须有远见以建立这类沟通管道，而不是让世界面临在印太地区遭逢类似古巴飞弹危机的风险。

美国总统川普（左）与中国国家主席习近平（右）2019年于日本大阪G20峰会场边会晤。(美联社)