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北京在美中科技战的棋盘上再次投下震撼弹:中国商务部9日无预警宣布,即刻起对稀土生产相关技术实施出口管制。香港《南华早报》指出,在与美国日益激烈的全球竞争中,中国利用在稀土领域的绝对主导地位,将“资源优势”升级为“技术壁垒”,不仅让全球从电动车、智慧型手机到尖端航太产业的供应链警铃大作,稀土更迅速演变为地缘政治博弈中最锋利的武器。
根据中国商务部官网9日上午发布的简短声明,这项新的出口管制措施将立即生效。声明中措辞严肃地警告出口商:“应强化合规意识”,并要求他们“必须了解其出口的最终用途,并判断其是否属于军民两用物资。”
尽管商务部发言人在另一份声明中试图缓和气氛,称管制范围“有限”,并将实施多种许可便利化措施,承诺“对符合相关规定的项目将予以许可”,甚至对人道主义救援(如紧急医疗、公共卫生事件和自然灾害救援)豁免许可要求。官方还表示,政策将设置“合理的过渡期”,以照顾利益相关者履行现有商业合约的实际需求。
新闻小补帖:稀土是什么?
稀土(Rare Earth Elements)并非真的“稀有”,它们是17种化学元素的合称。它们的独特之处在于其优异的磁、光、电性能,是现代高科技产业不可或缺的“超级材料”:包括钕、镨、镝是制造高性能永久磁铁的核心,这些磁铁是电动车马达、风力发电机、智慧型手机、硬碟、甚至F-35战机等国防装备的“心脏”;铕、铽、铈则被用于萤光粉,让智慧型手机和电视的萤幕色彩更鲜艳;镧、铈是石油精炼过程中不可或缺的催化剂。
中国的“稀土王牌”:从矿产到技术的绝对垄断
北京之所以有底气打出这张牌,源于其在全球稀土供应链中近乎垄断的地位。中国目前掌控著全球约70%的稀土开采量,更惊人的是,在附加价值更高、技术更复杂的“重稀土”分离与加工领域,中国的市占率更是超过90%。这意味著即使美国或其他国家开采出自己的稀土矿,还是必需将矿石运往中国进行精炼,才能制成可用的高科技材料。
在中国江西省赣县的一个稀土矿场。(AP)
近年来,稀土已成为美中贸易战的焦点议题。北京巧妙地运用其对稀土供应的影响力,作为与华盛顿谈判的筹码。此次将管制从“产品”延伸至“技术”,无疑是这场博弈的重大升级。这表明中国的策略已从单纯的资源控制,转向更深层次的技术封锁,意图延缓甚至阻断美国等竞争对手建立独立自主稀土供应链的努力。
美中科技战的连锁反应
这次北京祭出的出口管制并非孤立事件,而是美中科技战一系列交锋的最新一环。回顾今年四月,在美国总统川普宣布其标志性的“解放日关税”("Liberation Day" tariffs,即所谓“对等关税”)后不久,中国便迅速对七种关键矿物实施了出口管制。9日的进一步收紧稀土技术管制,可以视为是北京对华盛顿持续施压的直接回应。
这场棋局宛如川普政府借用了北京的产业政策剧本。从对华为的芯片禁令,到试图扶植本国锂矿与半导体产业,华盛顿正积极仿效中国的“国家队”模式,试图在关键领域与中国展开全方位的竞赛。而北京此次的举动,正是利用自身在稀土领域的既有优势,对美国的“抄作业”行为进行反制。
中国的最新举措,无疑也将加剧美国及其盟友的“稀土焦虑”。长期以来,西方世界对中国稀土供应的依赖,一直被视为国家安全的阿基里斯之踵。关于美国应设立“稀土基金”以追赶中国的传闻不断,但分析人士担忧,这步棋恐怕可能“为时已晚”。因为建立一条从开采、分离、精炼到应用的完整稀土供应链,不仅需要巨额的资金投入,更面临著严格的环保法规与数十年的技术积累鸿沟。
当中国直接对生产技术釜底抽薪,等于将美国追赶的赛道难度又调高了好几个等级。从英特尔(Intel)到特斯拉(Tesla),从洛克希德·马丁(Lockheed Martin)到苹果(Apple),几乎所有美国科技巨头和国防承包商的未来,都将更深地被北京的政策所牵动。
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