北京当头一棒，川普面临严重内外夹击

中国商务部9日宣布，12月1日起将扩大稀土出口管制，管制范围包括全球任何含有中国成分的稀土产品、设备等，都需取得北京许可，美国10日立即宣布将对中国加征100%关税反制。

对此，国安会前副秘书长杨永明在网络节目《广角国际》表示，中美之间已进入到“卡脖子大战”，美国祭出芯片管制和关税政策，中国则回敬稀土出口和大豆进口限制。农民为美国总统川普的重要选票来源，因此川普现在面临严重的内外夹击。

杨永明指出，美国2018年开启对中国科技战，起初确实让中国措手不及，影响巨大。不过现在中国已在许多层面有了技术突破和自主，甚至在成熟芯片已具有主导优势，掌握先进制程也只是时间问题。美国现也已了解情势，但在过去这段期间仍不断对中国下重手，甚至对海外子公司进行常备管辖的管制。

杨永明表示，中国目前的稀土出口管制，只要在14奈米以上一定会严格审批，甚至对军事相关，基本不同意，对美国军工、AI产业产生严重冲击。而中国的大豆进口管制卡到美国农业出口的大脖子，因为美国将近5到6成大豆为出口，其中70%销往中国，从6月开始中国暂停进口美国大豆，现在川普只好用补贴的方式安抚农民。

杨永明说明，中国9日下午公告将钕、镝、铥、铕和镤5种新稀土元素，以及数十件稀土加工设备列入出口管制，而涉及超硬材料、锂电池、人造石墨烯的负极材料都列入管制。因此中国不只在中美贸易谈判增加了重磅筹码，也在未来中美科技竞争中，设下卡脖子的关卡。中国商务部发言人表示，因稀土具有军民两用属性，故对其实施出口管制，此为国际通行做法。为此中国政府依法对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施管制，目的是为了维护更好的国家安全与利益。在中美科技战的框架内，当美国禁止本土科技产品技术出口中国时，中国却出口稀土，让美国不断研发精进产品和技术，不符合中国的国家安全与利益。

杨永明直言，川普要一直维持高高在上的优越感，但当他发现实际上对全局无法完全掌控时，失落感非常严重，只好使用更多的威胁口吻、关税制裁，但最后恐怕都反击到美国自己的经济。而川普也表示，将在11月1日同步推出关键软体的出口限制，这一项措施至关重要，可以捍卫美国的国家安全，因此接下来中美双方的卡脖子战将进入到很深刻的层面。

杨永明表示，稀土不只影响军工产业，在智能手机、电动汽车等高精密的产品，中国已经布局了2、30年，随著越来越多高精密的产品出现，对于稀土矿产的需求便越高，中国早就意识到稀土重要性，花费数十年进行稀土开采、加工和制程。美国现在进行许多投资，希望能取代中国在稀土制程方面的先进技术，而中国此次管制范围包括所有关于制程的数据，布局相当全面。中国此举不只是要获取美国关税谈判的筹码，而是希望在未来的工业制造、科技发展上，中国能具有主导权。

中国商务部9日宣布，12月1日起将扩大稀土出口管制，全球任何含有中国成分的稀土产品都需取得北京许可。（资料照，美联社）

杨永明认为，目前中美双方的作为，马上会演变为中美之间的较量，但不会真的走向和解。美国越来越多的出口管制更显现出美国在科技战上面没有停手，因此中国更加认清，美国对中采取的科技战、关税手段强烈，有意将中国打趴，故只好回以反击。

中国可以进行全面性的稀土管制，便表示已经不畏惧美国对中国的科技战了，尤其近年中国在芯片层面已经取得一定的基础，中国敢进行稀土的全面性反制，就是经过分析后，认为美国的卡脖子手段已经大概无效了，也根本不在乎关税税率，因为受影响的是美国自己的市场。