不惜打核战！北京借他之口，警告全球

否认《开罗宣言》与联大2758号决议 复旦大学学者：将让台海危机从常规战升级为核战争

由武汉大学国际法治研究院举办的“联合国成立80周年：世界秩序、国际法与多边主义的未来”国际学术研讨会18日举行，复旦大学教授、美国研究中心副主任信强以〈从〈开罗宣言〉到联大2758号决议——战后国际秩序视野下的台湾问题〉为题发表主题演讲。

他指出，台湾问题的产生源于冷战格局与美国对华政策的倒退，而当前个别国家否认《开罗宣言》与联合国第2758号决议的法律效力，不仅动摇战后国际秩序的根基，更可能让台海危机失控，引发核战风险。

台湾问题的根源：冷战下的历史扭曲

信强指出，二战结束后，《开罗宣言》、《波茨坦公告》及日本《投降书》明确规定，日本应将从中国窃取的领土，包括台湾与澎湖列岛，归还中国，这一安排具有确立战后秩序的法律效力。然而，台湾问题并未就此终结，而是在冷战初期被外部力量“政治化”。

他回顾，1949年中华人民共和国成立后，美国基于遏制战略改变对华政策。1950年韩战爆发，美国派遣第七舰队进驻台湾海峡，提出“台湾地位未定论”，实质否认自身在二战文件中的承诺。此后，美国透过军事协定、军售与法案，长期干涉中国内政，制造“两个中国”或“一中一台”的局面，成为台湾问题延宕至今的根本原因。

信强强调：“台湾问题并非中国内部自行生成的矛盾，而是冷战结构下外部势力操弄的结果。这一问题本质上关乎国际秩序的稳定与战后正义的维护。”

否认战后国际法基础 等于挑战全球安全

信强进一步指出，《联合国第2758号决议》于1971年以压倒性多数通过，明确恢复中华人民共和国在联合国的全部合法席位，确认其为代表全中国的唯一合法政府。该决议从法律与程序上彻底解决了中国在联合国的代表权问题，包含台湾在内的地位早已明确。

他批评，近年少数国家与政治势力重新炒作“台湾地位未定论”，或以“支持台湾参与国际组织”为名行政治操弄之实，实质上是在否认战后国际法确立的秩序。这种行为，不仅侵蚀《联合国宪章》的权威，更在全球范围内释放“可以随意改写战后格局”的危险信号。

（示意图：shutterstock／达志）

“挑战《开罗宣言》与2758号决议，不只是对中国主权的挑战，更是对整个国际法体系的挑衅，”信强严正指出，“一旦战后秩序被推翻，人类将重新面临战争逻辑主导国际关系的危险。”

升级风险：从常规冲突到核战争

信强警告，当前外部势力以“安全合作”或“防卫支持”为名介入台湾问题，不仅推高台海紧张，更增加战略误判的风险。他指出，中国已多次重申“不承诺放弃使用武力”，此一立场旨在防止分裂行径与外部干涉，但若挑衅持续加剧，任何局部冲突都有可能跨越临界点。

信强直言，“在中美两国均拥有完整核打击能力的情况下，台海一旦爆发冲突，极有可能由常规战升级为核战争，这将是整个人类无法承受的灾难。”

信强呼吁国际社会，应尊重历史事实与国际法原则，坚守《开罗宣言》与《联合国宪章》的精神，反对以地缘政治操弄战后秩序。“只有维护历史正义与国际法权威，世界才可能避免再度陷入核阴影之中。”