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加拿大三年前还将中国称为“具有破坏性的全球力量,如今外交部长阿南德(Anita Anand) 表示,加拿大已将中国视为“在危险世界中的战略伙伴”。
阿南德周一在接受加通社专访时表示,与中国的战略伙伴关系意味着,双方应超越单一争议事件,避免让个别摩擦影响整体关系,以便加拿大能够更好地推动自身的经济与安全利益。
“如果我们要找到更多合作的空间,就必须先奠定基础,”她说。“任何关系都会有挑战,关键在于保持对话,解决加拿大关切的问题。”
政策转向:不再强调“对抗”,而是“务实合作”
此行标志着加拿大从2022年印太战略的对华强硬立场转向务实合作。当年,特鲁多政府的印太战略文件曾将中国定性为“越来越具有破坏性的全球力量”,其利益与价值观“日益偏离加拿大”。
阿南德表示,她目前的目标是在缓解经济压力与坚持安全、人权原则之间寻找平衡:“我们的外交必须更细腻:一方面强调国家安全与公共安全,另一方面建立新的供应链,这才是务实的外交。”
她没有直接提及美国总统川普,但暗示其关税政策对加拿大多领域造成冲击,甚至抑制了外资流入,尽管渥太华此前也效仿美国对中国产电动车实施限制。
图源:Global News
重新审视中加战略伙伴关系
上周在北京,双方同意重新审视并“更新聚焦” 2005年签署的中加战略伙伴协议,以符合当今现实需要。
阿南德说:“我们的目标是重新校准这段关系,使其更具建设性、更务实。”
图源:Global News
目前两国关系因渥太华跟随美国对中国电动车征税而紧张,北京则以对加拿大油菜籽和海产品加征关税作为回应。
“我们要确保外交政策能够服务于国内经济,”阿南德强调,“中国是全球主要经济体之一,这一点毋庸置疑。”
2024年,中加双边商品贸易总额达1187亿加元,中国是加拿大第二大贸易伙伴,仅次于美国(9244亿加元)。
“务实接触”,但仍存隐忧
阿南德表示,卡尼承诺要打造G7中最强劲的经济体,是加拿大推动贸易多元化的长期战略组成部分。
阿南德说,加拿大的外交政策如今建立在三个支柱上:
强化国防能力,
增强经济韧性,
维护核心价值,如人权与国际规则秩序。
总理卡尼此前也表示,加拿大可在能源、资源与制造业领域与中国“深度接触”,但要设“防火墙”,避开国家安全与隐私风险。
图源:Global News
然而,他在今年4月辩论中曾称中国是“加拿大面临的最大安全威胁”。
亚太基金会副主席Vina Nadjibulla指出,“选择性接触”策略难以操作:“中国不喜欢把问题割裂开来,通常更倾向于将各个议题相互挂钩。”
她认为,将中国称为“战略伙伴”并恢复2005年协议,可能让渥太华难以平衡华盛顿的关切。“我不确定‘战略伙伴关系’是不是最合适的定位。既然重新提出来,就有必要向加拿大民众解释这意味着什么。”
对话恢复、保持“一中政策”
阿南德在北京与中国外长王毅会谈两小时,她称此次交流“前所未有的积极”,双方讨论了网络安全、航空、能源、健康与环保等议题,并邀请王毅访问加拿大。
中国外交部在会后通报中提到,加拿大坚持不承认台湾为独立国家的立场。
阿南德强调,这仍是加拿大的一贯政策:“我们坚持‘一个中国政策’,同时加拿大将继续在全球推动人权与基于规则的国际秩序——这点永远不会改变。”
“外交应由部长直接推动,我们会始终把加拿大人的利益放在首位,同时继续与台湾保持接触。”
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