白宫官宣川习会！曝美中谈判背后

白宫官宣：“川习会”下周四韩国登场

白宫23日表示，美国总统川普下周四（30日）将和中国国家主席习近平在韩国会面。

白宫新闻秘书李维特（Karoline Leavitt）23日对媒体指出，在韩国当地时间下周四上午，“川普总统将参加1场与中华人民共和国习主席的双边会谈”。

川习会将登场！美前国安会官员示警“别拿台湾换贸易”　曝美中谈判幕后

美国总统川普、中国国家主席习近平预计月底在韩国举办的亚太经合会（APEC）会晤，川普预告，可能会把台湾纳入川习会谈判的议题。而美国媒体《外交杂志》近日刊登一篇题为“台湾不可出售”（Taiwan is not for sale）的文章，由美国全球战略公司（American Global Strategies）的高级副总裁朴雄（Marvin Park）执笔。

朴雄是美国全球战略公司（American Global Strategies）的高级副总裁，曾在2023年至2024年担任国家安全委员会（National Security Council）台湾事务主任，并于2016年至2019年担任美国在台协会（American Institute in Taiwan）的美国海军武官。他执笔的文章提到，美国可以在不放弃台湾的情况下与中国达成一项好协议，在美国总统川普（Donald Trump）与中国领导人习近平接下来的会面中，首要焦点将是如何缓解中美之间最新一轮的出口限制和关税威胁。川普日前向记者坦言，台湾很可能会在他与习近平的会谈中被提出。

文章中也别强调，中国领导人从不讳言他们渴望对台湾行使控制权，如有必要不惜动用武力，他们也经常提醒美国对话者，台湾仍然是美中关系中最敏感和最重要的方面。习近平很可能会利用谈判要求美国减少对台湾的支持，因为北京认为这将有助于中国更牢固地实现其控制台湾的目标。朴雄认为，习近平甚至可能进一步探问川普是否愿意根本上改变美国对台政策，例如要求美国正式反对台湾独立，以换取中国丰厚的贸易和投资承诺。如果川普愿意同意北京的要求，中国可能会愿意向美国公司提供更多的市场准入，并增加购买美国商品。

朴雄提到，接受这样的交易对美国来说将是一个严重的错误，即使是美国政策上微妙的变化，使其更接近北京的立场，也会破坏地区的稳定。他说，一个对美国支持充满信心的强大台湾，是维护地区和平的关键因素，川普不应回避在与习近平的谈判中提出台湾问题，但他应该利用自己的影响力反制中国的蚕食，并在台湾海峡重建那些已被证明能成功减少误判可能性的规范，与北京达成一项好协议，应该是确保台湾的安全，而不是让这个岛屿随波逐流。

川普总统与中国国家主席习近平。（美联社档案照）

前白宫国安会台湾事务主任朴雄（Marvin Park）(资料图／总统府提供)

朴雄也说，北京对美国在台湾问题上的要求，根植于一种说法，即造成地区不稳定的主要驱动因素是台湾和美国，而非中国。但事实上，正是中国日益咄咄逼人的军事和政治行动加剧了紧张局势。中国一直在进行前所未有的和平时期军事扩张，旨在发展武力夺取台湾的能力。中国加强了两栖作战军事演习和训练的频率和规模，并迅速扩大了其核武库；此外，还试图在国际上孤立台湾，并干预其国内政治。

对于在即将到来的美中谈判，该文提到，习近平可能会提出一系列旨在改变美国对台政策的要求，这些可能包括要求川普公开反对台湾独立、避免倡导台湾参与世界卫生组织（WHO）等国际组织，甚至限制对台湾的军售，但同意这些要求将会巩固北京的立场，并损害美国的利益。朴雄表示，华盛顿对台湾的长期立场，基于1979年的《台湾关系法》、1972年至1982年间中美签署的三个联合公报，以及1982年美国总统雷根（Ronald Reagan）向台湾领导人传达的六项保证，是美国不支持台湾独立，且不对其法律地位表明立场。他说，如果川普将这种中立立场转变为公开反对台湾独立的立场，将会颠覆数十年来有助于维护海峡和平的精心设计的中立性。中国将试图将此举解读为对赖清德的不信任票，并利用它来强化一种叙事，即台湾不能依赖美国，而应该寻求与北京达成它能争取到的最佳协议。

朴雄分析，这将把压力放在台北，而不是北京身上，要求其减少两岸紧张局势，但鉴于造成风险增加的主要责任在于中国，这将会把台湾领导人逼到墙角，并助长中国的侵略行为。朴雄表示，任何限制台湾参与国际论坛的协议，也会逆转美国三十年来的政策，并进一步削弱台湾的地缘政治空间。自1994年美国总统克林顿（Bill Clinton）完成对美国对台政策的全面审查以来，美国一直主张台湾应加入不要求国家地位的国际组织，并有意义地参与那些需要国家地位的组织。

朴雄表示，在马英九担任总统期间（2008年至2016年），北京允许台北参与联合国专门机构，如世界卫生组织和国际民用航空组织，该组织制定全球航空导航标准的会议。因此，中国要求美国停止为台湾发声，只不过是企图选择性地孤立和施压赖清德。他认为，美国的中立性数十年来一直有助于维护台湾海峡的和平。他说，减少美国与台湾的安全合作，将进一步削弱阻止中国潜在封锁或入侵台湾的能力。事实是，台湾没有能力单独满足其国防需求，而美国是唯一愿意并能够为台湾提供所需防御性武器的国家。

朴雄指出，在过去35年中，美国已批准向台湾出售超过650亿美元的武器，帮助训练台湾军队，并协助台湾领导人制定其防御战略。为了防止中国试图武力夺取台湾，华盛顿必须确保北京不相信它能以可接受的军事代价实现其政治目标。美国与台湾的安全合作向中国领导人传递了一个信息，并赋予台北信心，使其能够抵御来自北京的威胁。

朴雄说，川普在其第二任期第一年的行动，已经加剧了台北对于美国支持持久性的担忧。对北京的让步将增加台湾人对投资威慑和准备潜在危机（全社会韧性）价值的怀疑。这也会进一步让美国在印太地区的盟友和伙伴感到不安，促使他们质疑美国的信誉。如果美国对台湾的支持减弱，其他国家可能会觉得自己与台北发展更密切关系的空间更小，这将给中国提供另一个机会，试图将区域大国推离与台湾合作。朴雄表示，美国谈判人员可以与中国达成一项好协议，在不牺牲台湾的情况下减少台湾海峡的紧张局势。

朴雄表示，目标应该是采取渐进措施，恢复2022年佩洛西访台之前的现状。华盛顿应该向北京施压，要求其将军舰、海警船和侦察船撤出台湾的邻接区，减少在台湾周边大规模军事演习的频率和规模，避免穿越台湾海峡中线，并减少在台湾射程范围内地区的军事集结。作为交换，美国可以提出采取对等措施，减少其在该地区的整体军事集结，这些步骤将减少升级的机会，并为台湾海峡增加急需的稳定性。

朴雄认为，谈判可以从寻求限制台湾周边的攻击性军事能力开始。美国可以要求中国撤回目前部署在台湾对面的远程和机动弹道导弹系统，使大陆上的攻击系统不处于能够打击台湾的射程范围内，还可以要求中国限制解放军船只和飞机在台湾附近的操作距离。他表示，作为交换，美国可以将自己的远程武器，例如最近部署在菲律宾的导弹系统，从中国的近距离周边撤回，同时保持在必要时重新部署这些能力的能力。美国还可以将其涉及航空母舰和轰炸机的区域军事演习重新聚焦于防御性目标，例如保护美国及其盟友的领土，而不是针对中国的攻击性任务。

朴雄强调，美国可以提议在台湾周围设立一个事实上的缓冲区，这样的缓冲区将减少可能升级为重大冲突的事件风险，它还将恢复早期预警指标，使北京和华盛顿更容易发送和解读战略信号，从而区分例行演习和军事升级。只要美国在该地区维持足够的兵力，以表明其愿意执行边界，这样的缓冲区就不会损害美国和台湾共同威慑中国的能力。中国可能愿意接受这种安排，因为习近平似乎并不完全信任解放军或其在短期内攻打台湾的准备程度。

朴雄也表示，尽管这些是有限的步骤，但台湾海峡的任何渐进进展都将是一个重大成就。华盛顿可以设定台湾问题的议程并稳定台湾海峡，而不是仅仅对北京的提议做出反应。如果中国拒绝美国的建议，那也将厘清北京的意图，并向该地区发出一个重要信号，即美国不寻求在台湾海峡发生战争，并且言行一致地致力于防止战争发生。