“休战”几周后，中美传来重大消息

11月14日，据彭博援引知情人士透露，在美国表示达成贸易休战、并称将为增加出口铺平道路的数周之后，中美双方仍在就北京如何放宽稀土出口的关键细节进行谈判。

该人士表示，双方已要求团队在11月底前就“中国承诺为出口美国的稀土及其他关键矿物提供‘通用许可’”的条款达成一致，但并未说明谈判延迟的原因。

白宫在两周前川普与中国国家主席习近平会晤的成果总结中列出这一承诺。美方将其描述为对自2023年以来实施的一系列限制措施的“事实性移除”，并称这是对全球经济和供应链的一项重大利好。

不过，作为协议的一部分，华盛顿已撤销部分关税并暂停若干国家安全措施，但中国方面尚未就“通用许可”作出公开说明。北京已确认休战协议的其他部分，包括暂停一项仅在韩方会谈数周前才宣布的一年期额外稀土管控。

这种不明确性使稀土出口商处于观望状态。多家企业表示，他们仍在等待新的指导意见，尚未看到实际操作层面的任何变化。

Gavekal Dragonomics副研究总监Christopher Beddor表示：“我感觉大家仍处于观望模式，等待通用许可流程如何展开。双方对协议的表述完全不同，但如果双方最终对协议产生根本性不同的理解，那会非常令人意外。”

白宫未立即回应置评请求。中国商务部也未立即作出回应。

今年稀土永磁体供应短缺，使汽车制造、消费品和机器人等全球产业面临生产中断风险。自4月以来，中国对这些关键材料的掌控成为中美贸易谈判的核心，使北京在谈判中拥有显著优势。

“通用许可”是中国《两用物项出口管制法》中的现有条款，允许在长达三年的时间内向一个或多个指定买方连续出口受控物项。这与今年对稀土施加的标准管控不同，后者要求每一批货物都需单独办理审批。

不过，较宽松的通用许可仍要求对买方进行官方审核，并要求双方在现行出口管制体系下有良好的单次审批记录。

根据白宫公布的休战协议资料，中国将为自2023年以来实施出口管制的稀土及其他材料颁发通用许可。这些材料包括镓、锗、锑、钨、石墨及受限稀土。北京确认，将首次解除对其中前三种金属直供美国的全面禁令。