北京“大手笔”，引全球震惊

美国一家专门替情报机构提供保险的公司，在美国的眼皮子底下被中资收购，这桩交易如今被揭露是中国近20年来，斥资逾2兆（兆=万亿）美元在全球布局敏感产业的一环。

从半导体到电信产业等关键科技，中国资金在美英德等已开发国家进行大举收购，带走技术，也迫使各国重启投资审查、从守势转为攻势。

英国广播公司（BBC）报道，在过去20年里，中国已成术为全球最大的海外投资者，从美国、欧洲、中东到澳洲，让中国在敏感产业、机密资讯和关键技上取得主导地位。而美国也从2018年开始就一直收紧相关法律，防止竞争对手对半导体、电信业等敏感产业的投资与收购。然而，总是会有漏网之鱼。

CIA、FBI投保公司竟被中资买下　美急启调查并重新买回

长期采访美国情报圈的资深记者史坦（Jeff Stein）2016年接到一个线报，得知一家专门替美国联邦调查局（FBI）和中央情报局（CIA）提供责任保险的小型保险公司，被一家中国企业买下了。他回忆说，“一位知情者打电话告诉我，问我：『你知道那家替情报人员提供保险的公司，现在是中国人拥有的吗？』”他说，“我当时整个人都惊呆了。”

这家保险公司便是“Wright USA”，掌握著许多美国顶级特务与情报官的个人资料。然而，该公司即其母公司Ironshore于2015年被中国的复星集团悄悄买下，这让美方相当担心，现在到底有谁能接触到美国情报人员的资讯。

史坦谈到当年Wright USA 的出售条款时表示，“这笔交易本身没有任何违法之处，它某种程度上算是公开的，只是北京那边所有事情都高度交织、紧密相连，所以你基本上就是把那些（资讯）拱手交给了中国情报部门。”而中国政府也的确参与了这笔交易，根据BBC取得资料显示，当时有4家中国国有银行提供了12亿美元的贷款，透过开曼群岛进行交易，让复星集团能收购Wright USA。史坦的报道刊出后，美国财政部旗下的“美国外来投资审查委员会”（CFIUS）立刻启动调查。不久之后，这家公司就又被卖回给美国人。目前仍不清楚是谁下令要求出售。

美国执法机关人员3月19日前往中央情报局总部附近，处理一名疑似持枪者的通报。（法新社）

美国高层情报来源证实，Wright USA的收购案，正是促使美国总统川普第一届政府在2018年收紧外资投资法律的其中一个案例。

中国2.1兆美元海外大布局曝光　半数砸向美英德带走技术

当时几乎没人能预料到，中国的海外投资背后的战略野心。位于美国维吉尼亚州的研究机构AidData常务董事帕克斯（Brad Parks）说，“多年来，我们一直以为中国的资金流向主要是发展中国家。”并补充，“因此，当我们发现其实有数千亿美元正流向美国、英国和德国，而且是在我们眼皮底下发生时，我们真的非常震惊。”AidData提供的新数据显示，自2000年以来，中国在海外投入的国家资金规模达2.1兆美元，其中约一半流向美国、英国与德国等富裕国家，另一半则流向发展中国家。

在富裕国家的部分投资以商业回报为目的；但另一些投入则与中国既有政策方向一致，而这些目标被清楚列在10年前推出的重大政府计划“中国制造2025”中，即在2025年前主导电动车、半导体等10大尖端产业。北京希望透过在海外的大规模投资，把关键技术带回中国。由于全球对这项计划敲警钟，中国不再公开提及它，但各式各样的计划至今仍持续发布，包括人工智慧（AI）等。不过，中国这些投资和收购在法律上都是合法的，虽然有时会透过空壳公司、或经由离岸帐户来操作，以降低外界的注意。

中资布局敏感科技领先全球　专家预计G7将从守转攻

美国、英国和许多其他主要经济体，都在像Wright USA这类交易让各国措手不及之后，陆续收紧了投资审查机制。荷兰今年9月下旬接管一家在荷兰运营的中资芯片制造商“安世半导体”（Nexperia），理由是担心安世半导体的技术可能会被转移到其中国母公司闻泰科技（Wingtech）。这项措施让安世被“一分为二”，将荷兰的营运与中国的制造业务被切割开来。安世向BBC证实，它在中国的业务已不在安世的管理框架内运营，并且无视指令。

荷兰国际关系研究所（Clingendael Institute）马汀（Xiaoxue Martin）表示，荷兰许多人对政府这次的处理方式感到意外，因为荷兰过去一直以相当谨慎的方式维持对中关系。她说，“荷兰直到最近才意识到，等一下，地缘政治现在让我们不得不制定更多产业政策、必须做投资审查，而这些在过去都不算是重点。”

如果中国在收购敏感产业的布局上已大幅领先其他国家，是否代表这场主导权之战已经结束？派克斯（Brad Parks）表示，这场竞赛很有很多圈要跑，“仍然有很多中国企业在尝试这类收购。差别在于，现在它们面临更严格的审查，要验证这些外来资金的来源。”他续指，“现在是中国在出招。中国已经不再是追随者，而是领头者，是这场竞赛的节奏制定者。但我预期，许多G7国家将从被动转为主动。”他说，“他们会从守势转为攻势。”