外媒发问：还有什么招能制伏川普

遭到美国总统川普（Donald Trump）祭出“加征10%关税”警告的欧洲国家，18日在联合声明中表示“全力声援丹麦王国及其格陵兰人民，将基于主权与领土完整原则进行对话”、“关税威胁会破坏跨大西洋关系，带来危险的恶性循环”。不过一纸声明显然无法让川普回心转意，《经济学人》与《华尔街日报》也纷纷盘点“欧洲在台面上还有哪些选项”。

川普上周对丹麦、芬兰、法国、德国、荷兰、挪威、瑞典及英国等八国发出警告，在达成收购格陵兰的协议之前，美国政府将对上述国家所有输美商品课征10%关税，而且6月之后还要升高为25%，因为要是美国不能掌控格陵兰，“世界和平将岌岌可危”。这八个国家有四个位于北欧（包括丹麦在内）、四个位于西欧，他们的共通之处是派兵在格陵兰进行军事演习，引发想要并吞格陵兰的川普不悦。

英国《金融时报》引述欧洲知情官员说法，表示欧盟正准备对美国实施总值930亿欧元的报复性关税、甚至考虑限制美国企业进入欧洲市场。遭到川普威胁的欧洲八国18日更发出联合声明，强调北极安全是跨大西洋的共同利益，丹麦与盟国的“Arctic Endurance”演习对任何人都不构成威胁。这八个国家重申“主权与领土完整原则”、希望与美国对话，也强调关税威胁会损害跨大西洋关系，未来将共同应对的挑战、致力维护主权。

英国《独立报》指出，欧盟在去年8月初暂停对价值930亿欧元的美国进口商品加征关税6个月，避免华府与布鲁塞尔谈判期间爆发全面贸易战。但川普对格陵兰的野心与关税威胁，让欧盟27国大使会议18日考虑恢复对美国的报复性关税，但会中各方也同意要尽量与美国政府沟通，只是同时也准备好硬的一手。

欧盟执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在X发文表示：“我们始终捍卫自身的战略经济与安全利益。面对欧洲团结的挑战，我们将以坚定的决心应对。”英国媒体则指出，英国首相施凯尔（Sir Keir Starmer）18日也跟川普通话，坦言“对追求北约盟国集体安全的盟友征收关税完全错误”，施凯尔也表示将与美国政府展开磋商；法国总统马克龙（Emmanuel Macron）表示不会屈服于“恐吓”；瑞典总理克里斯特森（Emmanuel Macron）则说“绝不接受勒索”。

2025年9月17日，丹麦军队在格陵兰与北约盟国的数百名士兵举行联合演习。（美联社）

欧洲各国的报复性关税与经济制裁能否吓倒川普，让他收起“并吞格陵兰”的想法，目前还看不出端倪，但欧洲八国的声明显然无法不足以让川普回心转意。面对北约实力最强的成员国想要并吞其他盟邦的土地，欧洲各国还有什么好的对策？《华尔街日报》指出，个别国家面对川普的关税确实无能为力，但联合起来确实可能提高川普的胁迫成本。

《华尔街日报》分析，川普去年在“解放日”（Liberation Day，即去年的4月2日）宣布“对等关税”时，欧洲国家其实一度犹豫是否采取反制措施。但当时欧洲国家仍期待美国帮忙解决乌克兰问题，因此不想直接跟华府撕破脸。如今川普竟成为北约另一个安全威胁的来源，促使北约其馀国家重新评估立场。欧亚集团（Europe at Eurasia Group）的穆吉塔巴·拉赫曼（Mujtaba Rahman）指出：“现在大家认为欧盟必须回应美国——为了在北约和乌克兰交换美国支持，付出的代价已经太高。”

《经济学人》则说，虽然欧洲碍于乌克兰问题，对是否报复美国仍有所犹豫，但川普其实早就停止对乌克兰的所有军事与财政援助，目前对乌克兰的资金支援及大部分武器供应都是由欧洲接手。只不过美国还是重要的军备出售国，包括爱国者飞弹与情报支援，美国的关键地位依旧不可取代。如果欧盟认定美国对格陵兰的威胁，高于乌克兰所面临的风险，便可能动用其最强大的经济武器：“反胁迫工具”（Anti-Coercion Instrument，简称ACI）。“反胁迫工具”赋予欧盟针对任何形式的经济胁迫采取几乎所有反制手段的权力，目前法国及部分欧洲议会议员正呼吁启动此项机制。不过许多人仍担心川普不受控制、甚至愈发猖狂，引发美国以牙还牙的反制行动，因此《经济学人》认为启动ACI的可能性似乎不大。

不过《华尔街日报》指出，只要欧盟执委会拿到半数成员国支持，而且这些国家的人口总数占欧盟总人口的至少65%，欧盟就能启动ACI。一名欧盟外交官18日表示，目前欧盟的民意趋势远高于表决门槛。只要下定决心，ACI将使欧盟能够更轻松地回应川普的威胁。此外，欧盟也在寻求降低对美国的依赖，上周就与南美洲四国签署贸易协定，这个月也有望宣布与印度达成贸易协议，甚至重新审视“去风险化”策略、考量与中国加强交往。

《华尔街日报》还提出一个极端选项：限制或终止美国使用遍布欧洲的军事基地，比方说位于德国的拉姆斯坦空军基地（Ramstein Air Base）——该基地雇用1.2万美军军人与平民。但此举将使跨大西洋的紧张局势急遽升温，川普甚至可能一气之下撤走驻欧美军——目前双方似乎都还不愿意见到这种局面。不过欧洲许多关键武器与军事系统都仰赖美国制造与供应，因此欧洲也在设法强化军工基础、或者考虑向其他来源购买军备。 

《经济学人》指出，川普与欧洲在格陵兰问题上的针锋相对，严重威胁美国在西方世界的领导地位。欧洲目前还是高度仰赖北约及跨大西洋的合作关系，但许多国际领导人都开始质疑“美国是否真的值得信赖”。像是加拿大总理卡尼（Mark Carney）上周在北京宣布与中国展开“战略伙伴关系”，显然是对强大邻国摆出防御姿态。至于欧洲八国对美国发表的联合声明，竟然需要强调“维护主权与领土完整”，欧洲与美国的脱钩恐怕已是现在进行式。