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中东局势持续紧张,美国与伊朗于2月6日在阿曼首都马斯喀特举行了备受瞩目的核谈判,这是双方在长期对峙后的重要外交突破,美伊都表示有“良好开端”。同日,美国总统川普签署经济制裁措施,宣布对任何与伊朗进行商业往来的国家课征25%关税,展现出其“极限施压与外交并行”的策略。
美伊马斯喀特8小时密谈 阿曼斡旋下的谨慎接触
根据美国Axios新闻网的详细报道,此次在阿曼举行的会谈历时约8小时,采取了精心设计的谈判架构。作为东道主的阿曼外长布沙迪发挥了关键的桥梁作用,首先分别与美伊双方代表进行单独会面,了解各方立场和关切。随后,美方代表团——包括中东特使威科夫和川普女婿兼白宫高级顾问库什纳——才与伊朗外交部长阿拉奇进行面对面的直接对话。
库什纳的参与特别引人注目,作为川普的亲信和家族成员,他在川普第一任期内积极参与中东事务,成功促成亚伯拉罕协议等重要外交成果。他的出席显示川普对这次谈判的高度重视,也表明白宫希望通过非传统外交管道来突破美伊僵局。威科夫作为专业外交官,则提供了技术性和专业性的支持,确保谈判能够在实质问题上深入展开。
川普预告将再次会谈
川普在搭乘空军一号前往佛罗里达州海湖庄园度周末的途中,向随行记者透露了他对美伊会谈的乐观看法。他表示双方进行了“非常好的会谈”,并观察到伊朗展现出强烈的达成协议意愿。川普特别强调:“伊朗看起来非常想要达成协议,但我们还得看看会是怎样的协议。”他并预告双方将在下周初,也就是2月11日之前再次会面,显示谈判进程正在加速推进。
然而,川普随即话锋一转,发出严厉警告:如果伊朗不就其核计划达成协议,后果将“非常严重”,并补充说“他们很清楚”这意味着什么。值得注意的是,川普在谈话中透露美国目前并不急于对伊朗采取军事行动,一方面是因为美军的军事资产尚未完全就定位,另一方面他个人更倾向于通过外交手段解决问题。
就在谈判进行的同一天,川普兑现了他在1月份发出的警告,签署行政命令对任何“直接或间接”购买伊朗商品的国家课征25%关税。白宫明确表示,此举旨在进一步吓阻第三国维持与伊朗的商业往来,特别锁定能源、金属与石化等产业,这些都是伊朗政府最重要的收入来源。
这项关税政策的影响范围极为广泛,它不仅直接打击伊朗的出口能力,还对那些与伊朗保持贸易关系的国家构成经济威胁。中国、印度、土耳其等伊朗石油的主要买家,现在必须在与伊朗的贸易利益和避免美国关税之间做出艰难选择。这种“次级制裁升级版”将伊朗进一步孤立于国际经济体系之外,加剧了德黑兰的经济困境。
核心争议:浓缩铀权利的技术与政治博弈
一名获得德黑兰简报、但不愿具名的区域外交官向路透社透露了谈判的核心内容。伊朗在谈判中坚持其“浓缩铀的权利”,这是德黑兰的基本立场,坚决拒绝接受美方过去提出的“零浓缩”要求。伊朗认为,作为《不扩散核武器条约》的签署国,其有权为和平目的进行铀浓缩活动。
然而,谈判中也出现了一些积极的迹象。该外交官指出,尽管伊朗排除了“零浓缩”的立场,但对于讨论浓缩铀的“层级与纯度”或替代方案持开放态度,包括建立“潜在的区域性联合机制”。这一创新性提议可能涉及在国际监督下,在中东地区建立多边的核燃料循环设施,既能满足伊朗和其他国家的和平核能需求,又能防止核扩散。
更重要的是,该外交官透露,德黑兰认为美方谈判代表“似乎理解伊朗在浓缩问题上的立场”。这表明美国可能已经意识到,要求伊朗完全放弃浓缩能力是不现实的,双方可能需要在某个技术层面上达成妥协。这种相互理解是谈判取得进展的必要前提,也为后续的深入讨论留下了空间。
伊朗的交换条件
作为在核问题上可能做出让步的交换条件,伊朗在谈判中提出了一系列明确要求。首先,也是最重要的,是“有效且立即的制裁解除”。伊朗特别强调,制裁解除必须涵盖银行业和石油出口这两个对伊朗经济至关重要的领域。多年来的经济制裁已经严重削弱了伊朗的经济实力,导致货币贬值、通货膨胀和民生困难。德黑兰希望通过核谈判,一举解除这些经济枷锁,恢复其在国际金融体系中的正常地位。
除了经济方面的要求,伊朗还提出了安全保障的诉求。德黑兰要求美国“将军事资产移离伊朗”周边区域,这反映了伊朗对美国军事威胁的深切担忧。美国在中东地区部署了大量军事力量,包括在波斯湾的航空母舰战斗群、在周边国家的空军基地和地面部队。这些军事存在被伊朗视为对其国家安全的直接威胁。
伊朗外交部长阿拉奇在会后的表态中展现了谨慎而坚定的立场。他强调“任何对话都需要避免威胁与施压”,这显然是针对川普同日签署的关税命令而发。阿拉奇明确表示,德黑兰只会讨论核议题,“不会与美国讨论任何其它议题”。这一声明划定了谈判的范围,排除了美国希望纳入讨论的伊朗弹道飞弹计划和地区影响力等议题。
在接受卡达半岛电视台访谈时,阿拉奇重申这是一场“间接会谈”,并发出了明确的安全警告。他表示,如果美国袭击伊朗,伊朗将锁定区域内的美军基地进行报复,因为“我们不可能攻击美国本土”。这番言论既是一种威慑,也是一种现实的战略评估,显示伊朗清楚自己的能力范围,但也决心捍卫自己的主权和安全。
关于未来谈判安排,阿拉奇表示美伊双方都同意应尽快举行第二轮会谈,但“尚未设定具体时间”。这与川普所说的“下周初再次会面”存在微妙差异,可能反映了双方在谈判节奏和形式上仍需进一步协调。
中东安全平衡的关键变数 美伊核谈判
的进展不仅关系到两国关系,更将对整个中东地区乃至全球局势产生深远影响。以色列一直视伊朗的核计划为生存威胁,密切关注谈判进展。如果美伊达成协议,可能缓解以色列的安全焦虑,但也可能引发以色列对协议内容不够严格的担忧。沙特阿拉伯等海湾阿拉伯国家同样关注伊朗的核能力,它们希望任何协议都能有效限制伊朗的核野心和地区影响力。
对于国际社会而言,美伊核谈判的成功将有助于维护全球核不扩散体系,防止中东地区陷入核军备竞赛。
下周的第二轮会谈将是观察谈判走向的重要风向标。如果双方能够在浓缩铀的丰度、数量和监督机制等技术细节上取得进展,并就制裁解除的时间表和范围达成初步共识,那么达成全面协议的希望将大增。反之,如果双方在核心问题上仍然各执己见,无法缩小分歧,谈判可能陷入长期拉锯,甚至面临破裂的风险。
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