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中国领导人习近平曾希望,下月与美国总统川普(Trump)举行的峰会能巩固中国作为对等超级大国的地位。但美国要求推迟峰会的举动令人沮丧,它似乎是在提醒中国:华盛顿依然主导着全球议程。
川普以需要留在华盛顿处理伊朗战事为由,要求将原定于4月1日在北京举行的峰会推迟“一个月左右”。此举表明,美国的国家安全考量,远比尊重北京的外交日程或增进川普与习近平的个人交情更为重要。川普曾表示他欣赏这位威权领导人。
北京方面对这一要求表面上淡化处理,私下却颇有恼怒。北京的官员们私下里早已抱怨白宫方面对峰会缺乏前期规划。目前,美国发动的这场战争已搅动全球石油市场,并抑制了波斯湾的能源出口,而波斯湾是中国进口原油的一大来源,但中国一直置身事外。
这次“打脸”之所以刺痛,是因为它给北京的大国叙事泼了冷水,按照这种叙事的基调,中国是与美国平起平坐的全球大国。过去一年,随着中国经受住川普的关税冲击并展现出不屈姿态,这一论调得到了强化。中国首次将其对稀土矿产的垄断优势武器化,而稀土是对美国科技和国防领域至关重要的矿产。中国不仅迫使川普做出让步,还让华盛顿承认,中国如今已掌握了一套自己强有力的经济筹码。
然而,要让世界将其视为与美国平起平坐的超级大国,中国仍有很长的路要走。

习近平希望与美国领导人的峰会能巩固中国作为对等超级大国的地位。图片来源:GILLES SABRIÉ FOR WSJ

中国副总理何立峰在达沃斯论坛发表关于中国贸易政策的讲话。图片来源:PENG ZIYANG/ZUMA PRESS
今年1月,习近平的经济沙皇、副总理何立峰率领代表团出席瑞士达沃斯的世界经济论坛(World Economic Forum),他们带来了一套精心准备的说辞:中国不再只是世界工厂,而是一个超大规模市场,同时也是自由贸易的港湾。
但这一宣言并未奏效。川普在达沃斯发表了带有挑衅意味的演讲,还对格陵兰岛发出威胁,其风头完全盖过了中国代表团,让他们感觉自己像是在为一位早已掌控全局的巨星做暖场表演。
康奈尔大学教授埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)在达沃斯与这些官员有过交流,他指出:“这些官员期待,他们拥抱其他国家的意愿能得到积极热烈的回应。但他们沮丧地认识到,外界的反响平平,因为川普吸引了大部分注意力。”
同样的剧情正在一个更广阔的舞台上演。一些中国官员私下里将伊朗危机形容为外交进程中的一个“小问题”——一个不应干扰中美关系这一宏大议题的暂时性波折。
尽管中国外交部的官方表态仍然是,双方就领导人会晤“保持沟通”,但官方媒体旗下、带有民族主义色彩的小报《环球时报》(Global Times)却对推迟峰会的逻辑进行了嘲讽。该报通常充当北京方面展示强硬姿态的出口。
该报将伊朗战争定性为华盛顿自找的麻烦,并称华盛顿正以此为筹码,试图将中国拖入冲突。该报认为,川普试图迫使北京方面协助护航霍尔木兹海峡,以此作为他现身人民大会堂的交换条件。通常全球五分之一的石油供应需经过霍尔木兹海峡运输。
的确,重新安排峰会的价码已成为一个核心争议点。一些中国官员暗示,只要美国在伊朗的战事持续,华盛顿就很难敲定具体日期。这些官员认为,尽管川普可能希望中国利用其影响力迫使德黑兰让步——尤其是在霍尔木兹海峡问题上——但北京的合作不会是免费的。这些官员表示,中国正以调解人自居,但它对伊朗施加的任何压力,都将伴随着一个对等要求,即美国停止攻击,从而避免让局势看起来像是美国的完胜。
眼下,这种挫败感显而易见。北京方面发现自己处境尴尬,只能等待川普最终点头同意,而相比访华行程,川普似乎对战情室里的地图更有兴趣。
前美国资深外交官、现任亚洲协会政策研究院(Asia Society Policy Institute)副院长的丹尼·拉塞尔(Danny Russel)表示,北京方面认为“这种在最后一刻突然推迟是不尊重的表现”。尽管如此,虽然在日程安排上受到了怠慢,但习近平对这次峰会的渴望不亚于川普。
拉塞尔说:“他们是务实派,仍然认为会晤对于应对川普至关重要。”

2025年9月,习近平接待了美国的对手——俄罗斯总统普京和朝鲜领导人金正恩。图片来源:FLORENCE LO/REUTERS
在中国经济面临巨大阻力的情况下,一次成功的会晤,将是稳定双边关系、展现中美平等地位的一次罕见契机。
对习近平而言,接待美国总统是最高程度的认可。在此之前的一年里,他接待了美国的一众对手,包括俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)、朝鲜领导人金正恩以及来自伊朗的领导人。然而,这些访问的分量都无法与一位在任美国总统抵达北京相提并论。
拉塞尔说,对中国而言,有一个好处是,“推迟峰会使北京免于陷入尴尬境地,不用一边接待川普,一边又要谴责其对伊朗的攻击是非法侵略。”
除了面子问题,还有关于台湾的战略考量。在海内外分析人士看来,由于美国对台湾的承诺让人感觉越来越难以预测,单是川普现身北京这一事实本身,对习近平来说就是一场胜利。
这些分析人士称,北京方面似乎盘算着,川普和习近平并肩而立的画面将动摇台湾的信心,向这个岛屿乃至全世界发出信号:当两个超级大国坐下来谈判时,小盟友的利益总是可以被摆上谈判桌的。
这种考量正是习近平“百年未有之大变局”的核心支点,它勾勒出北京的愿景:即在“后西方时代”,制定规则的权杖将逐渐向北京倾斜。
然而进入2026年,全球局势依然由川普式的变革定调,无论是对委内瑞拉的军事干预,还是对伊朗的打击,皆由其主导。川普单方面推迟峰会去处理战事,这一举动为北京勾画出一个充满讽刺意味的现实图景:中国或许已做好重塑国际秩序的准备,但眼下还是只能被动应对一位一心颠覆秩序的美国总统。
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