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美国学者在《外交政策》(Foreign Policy)发布文章指出,新加坡与阿拉伯联合大公国(阿联)一样,都与华盛顿保持牢固的安全伙伴关系,而且新加坡毗邻一条战略水道-麻六甲海峡,这个海峡不仅比荷姆兹海峡更繁忙,地缘战略地位很重要,更是北京的痛点,中国约60%的贸易及80%的原油进口都要经过这条海峡。随著中美竞争加剧,两国都在考虑对方可能像伊朗封锁荷姆兹海峡,试图以自己的方式控制或封锁麻六甲海峡,这也使得中国有可能将攻击新加坡纳入任何战争计划,以阻止新加坡封锁中国贸易并支持美国的军事行动。
南加州大学教授格罗斯曼(Derek Grossman)以“川普对伊朗发动的战争带给新加坡的教训”为题,在《外交政策》发布评论文章称,长期以来,阿联一直被视为稳定、和平与繁荣的净土。但自美以对伊朗发动战争以来,由于与美国有著密切且长期的安全伙伴关系,伊朗便开始用飞弹和无人机猛烈攻击阿联。如今,包括其璀璨明珠杜拜在内的整个阿联都遭受重创。尽管企业仍在努力维持运营,但成千上万的居民已经逃离,旅游业也陷入停滞。
由于伊朗几乎封锁了荷姆兹海峡,包括石油和液化天然气出口以及重要的食品和其他进口在内的海上贸易几乎停摆。这尤其令人担忧,因为能源出口以及以杜拜为中心的金融、科技、物流和服务业是阿联的经济命脉。除了经济损失之外,阿联与该地区动荡局势隔绝的美好光环也已被打破,而且这种破坏可能会持续很多年,甚至难以挽回。
新加坡与阿联一样,都与华盛顿保持著牢固但低调的安全伙伴关系。尽管新加坡不允许美军驻扎在其领土上,但它从美国购买了大量军事装备,与美军进行广泛的联合演习,并为樟宜海军基地的美国海军提供维护和后勤支援。
或许最令人担忧的是,新加坡毗邻一条战略水道,这条水道可能被用于军事目的,就像伊朗部分封锁荷姆兹海峡一样。后者如今已成为战争的关键爆发点。新加坡的战略要道-麻六甲海峡则面临更严峻的情况,这条海峡是连接印度洋和太平洋的主要海上动脉,它是世界上交通最繁忙的海上航道,占全球贸易量的四分之一到三分之一。这其中通常包括每天约2300万至2900万桶石油,约占全球海上石油贸易量的30%至45%。
麻六甲海峡不仅比荷姆兹海峡更繁忙,地缘战略地位也更为重要;而且海峡更窄,因此更容易受到干扰。荷姆兹海峡最窄处位于伊朗和阿曼之间,宽度约21英里。相较之下,麻六甲海峡最窄处位于新加坡和印尼之间,宽度仅1.7至1.8英里。对新加坡而言,问题在于,与美国保持紧密的安全伙伴关系,同时又毗邻地缘战略要道,这可能是致命的组合。
中国约60%的贸易及80%的原油进口经由麻六甲海峡运输。(美联社)
随著中美大国竞争加剧,两国都在考虑对方可能像伊朗封锁荷姆兹海峡,试图以自己的方式控制或封锁麻六甲海峡。中国专家甚至特别创造了一个词来形容中国经济潜在的阿基里斯之踵:“麻六甲困境”。据估计,中国约60%的贸易都要经过这条海峡。更令北京担忧的是:中国约80%的原油进口也需经由麻六甲海峡。
北京必须找到继续进口石油和其他自然资源的方法,既要维持经济运转,也要与美国保持战争状态。如果美国成功封锁麻六甲,北京将不得不使用其他海上航线,主要是途经更南边印尼群岛的巽他海峡(Sunda straits)和龙目海峡(Lombok straits),这将增加运输时间和成本。作为可能的替代方案,北京曾试图在泰国克拉地峡(Kra Isthmus)建造一条运河。此外,北京还投资建造了陆上石油和天然气管道,以及战略石油储备。
华盛顿也必须密切关注麻六甲海峡。维护包括红海和如今的荷姆兹海峡在内的战略水道的航行自由,一直是历届美国政府政策的关键要素。如果无法完全进入麻六甲海峡,美国海军在重新部署海上力量的弹性将会降低。
最近一个例子说明了麻六甲海峡如何便利美国军事部署:川普下令一支驻扎在日本冲绳的美国海军陆战队远征部队前往中东,可能是为了在地面作战中夺取伊朗的哈格岛或其荷姆兹海峡沿岸地区。即使走麻六甲海峡,最短的海路也需要一到两周;如果这条航线被封锁,海军陆战队抵达目的地所需的时间将会更长。
新加坡的战略位置及其与美国紧密的安全伙伴关系,使得中国有可能将攻击新加坡纳入任何战争计划,以阻止新加坡封锁中国贸易并支持美国的军事行动。在当前的中东战争中,阿联也面临著同样的困境,沦为伊朗战争计划的一部分,这将带来灾难性的后果。
当然,中国不攻击新加坡也有其合理之处。这个城邦国家与中国有著共同的中华文化和紧密的民间联系,官方奉行不结盟政策,并且与中国军队保持著良好的合作关系。尽管如此,中国将对台战争(更不用说对美战争)视为生死攸关之事,这很可能会消除其攻击被视为与敌方勾结的地区邻国的任何顾虑。
这正是伊朗对袭击阿联的解释。毕竟,荷姆兹海峡最狭窄处实际上与阿曼接壤,但伊朗几乎没有对阿曼发动攻击。造成这种差异的原因很可能是,德黑兰显然认为阿联与美国结盟。
最终,新加坡与其说像阿曼,不如说更像阿联。如果印太地区爆发大国冲突,这应该引起人们的担忧。新加坡的最佳选择或许是坚持既定方针,提升其作为大国间谈判召集者的角色,力求彻底避免战争。这个城邦国家也应与盟友和伙伴低调地进行情境规划演练,包括透过五国联防(一个由澳洲、英国、马来西亚、新西兰和新加坡组成的安全论坛),以及与印度、日本和美国等其他伙伴合作。最重要的是,新加坡必须对其地缘政治未来保持高度警觉,风险实在太大了。
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